制度助新兴际华“新兴”（转型·活力）

　　开栏的话

　　今年以来，面对经济增速放缓的新常态，一些企业扎实推进改革，通过积极发展混合所有制增强了国有经济影响力和带动力，通过健全公司法人治理结构提高了企业的现代化水平和抵御风险能力。一些企业自我加压，主动调整结构，淘汰落后产能，强化自主创新，产品附加值显著提升，企业效益得到改善，发展后劲更强更足。一些企业加速“走出去”，到国际市场大展身手，向全球产业价值链的高端升级，拥有了更多的话语权。深化改革、 转型升级、提质增效，企业发展的基础将更加牢固，也将为“中国信心”提供更为有力的支撑。从今天起，本报开辟“转型·活力”专栏，陆续报道一批企业在深化改革、转型升级、提质增效过程中的探索和经验。

　　本报北京5月27日电 （记者鲍丹）一个7亿元的服装投资项目近日被新兴际华集团董事会否决，原本准备扩大产能的钱，改投向打通渠道、打造品牌。“投向转变的动议，源于集团的外董‘一票缓决制’，几位外部董事在深入调研十余家企业后提出了不同意见。”新兴际华集团董事长、党委书记刘明忠自豪地说。作为首批董事会试点中央企业，自2005年以来，逐步把“财”权交给制度、把“人”权交给市场，建立起以规范的董事会为核心的现代企业制度。

　　翻开新兴际华的《分权手册》，20项基本治理制度、17项内部控制制度全部围绕治理和管控两大维度展开，目标是决策权与经营权有效分离、专业管控权与自主经营权有效统筹，实现集中的权力分散化、隐蔽的权力公开化。《分权手册》尤其对“董事会抓项目、抓增量，经理层管运营、管存量”的职责权限作出明确规定，以期实现分权制衡、协调运转。

　　规范的董事会是现代企业制度的核心。新兴际华集团董事会9人中外董占到5人，有效避免了“内部人说了算”的可能；创造性推出了外董“一票缓决制”——所有议案只要有1名外董反对就暂缓上董事会表决，真正做到“好”事多“磨”，将风险降到最低。近年来，新兴际华董事会决策批准投资项目74个，32个正开工，33个已建成，培育20多个经济增长点，9个投资项目和议案在实施过程中得以中止，避免投资风险超过10亿元。

　　建立市场化用人机制，是国有企业改革的重要内容。近年来集团坚持党管干部与市场化用人相结合，实施市场化选人、科学用人。在新兴际华总部，62名管理人员中有54名来自企业系统外，外招比例超过87%；14名中层干部中有12名来自集团外部，外招比例达到85%。其中既有不同所有制企业的人员，也有政府官员；在板块和成员企业领导人员中也有数十人外聘自社会，以“外部市场化”推进“五湖四海选贤任能”。近日，新兴际华集团旗下公司在北京发布的先锋都市科技风尚品牌JH 1912，运作团队中有20多人从意大利选聘，分布全国的十余家品牌店的店长、店员，也全部市场化招聘。

　　在多数国有企业，“能上”容易，“能下”不易。为打破“铁饭碗”的固有观念，新兴际华推行用人“内部市场化”，实行“站起来，再坐下”，全员竞聘上岗。2013年底，员工总量占新兴际华70%的最大业务板块——际华集团股份公司部门负责人内部市场化选拔，“洗牌率”超过60.3%，落聘率达到13.6%。在新兴际华集团，凡是业绩考核指标未达70%及格线的企业总经理一律职务归零、一撤到底，从头（工程师或经济师）做起。近年来，各级企业负责人中有22人遭此“不幸”。

　　中国特色的现代企业制度铺就了新兴际华集团的“新兴之路”：年国资保值增值率在110%以上，经济增加值（EVA）年增长在30%以上，央企排名从百名外提升至前40名。2013年，新兴际华集团营业收入2016亿元、利润43.8亿元，实现了“双十”增长。这与2001年由军队移交中央管理初期整体亏损相比，相当于12年间再造了24个“新兴际华”，成为第一家从军队中走出的世界500强企业，位列《财富》世界500强第406位。