从中国一系列的重大外交倡议和动作看,它释放出强烈信号:中国可能会调整长期遵循的韬光养晦方针,步入奋发有为的新轨道。
5月21日,亚信峰会在上海召开,国家主席习近平郑重宣告,“亚洲的问题,归根结底要靠亚洲人民来处理。亚洲的安全,归根结底要靠亚洲人民来维护。”这一立场鲜明的政策宣示向外界释放出强烈信号:中国可能会调整长期遵循的韬光养晦方针,步入奋发有为的新轨道。
“实干家”精神
如果留意中国近来的外交表态,会发现外交路数越来越实干:在处理对外关系事务时,不是回避矛盾,而是更愿意直面和化解矛盾。
有道是“智在于求大,慎在于畏小”。近年来,越来越多的内外问题一齐涌向中国外交议题框架中,无论是中日争端、南海争端、中越龃龉等传统外交问题,还是贸易摩擦、气候变化、网络争端等新外交议题,其核心都是中国的外交应对路径。而新一届领导人的回答是,面对矛盾,坚持原则,坚守底线,迎难而上。
因此,人们才看到面对来自美国的压力时,中国领导人提出不冲突、不对抗,合作共赢的“新型大国关系”;在处理与日本的钓鱼岛争端时,中国则摆出坚守底线、敢于亮剑的“硬骨头”精神;在处理南中国海争端问题时,中国也清晰地表达绝不吞下牺牲国家利益苦果的决心。
“战略家”勇气
在外交和国际问题上,因有些问题积郁已久,一旦将矛盾释放,很可能后果难测,甚至伤及中国的战略信誉,所以很需要勇气。以南海争端为例,常规的外交思路是搁置争议,共同开发。但在错杂的利益格局下,中国如今更注重执行共同规则,制定清晰战略,以引导各方合理预期,推动建立和平发展的秩序。
在事关主权和领土完整等原则性问题,不管涉及哪个国家,不管它是武装到牙齿的“巨无霸”,还是拉虎皮做大旗的中小国家,中国新一届领导人都在做胸有原则、行有分寸的“战略家”。
在“战略家”眼里,中国外交就如同一个大棋局,在制定政策和策略时不拘泥于某一局部。它不是被动地跟着对手的棋路走,而是严守棋阵,表现超然。事关核心利益,就果断出手,敢于亮剑。无论是“中国梦”思想,还是“一路一带”的战略构想和打造亚洲区域安全架构的倡议,都勾画出中国特色的大国外交之路的轨迹。
“改革家”魄力
应看到,2013年以来,习近平主席、李克强总理在多个国际场合,提出了一系列重大的外交倡议,如“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”、“中印缅孟经济走廊”、“中巴经济走廊”,“亚洲基础设施投资银行”、“亚洲安全观”、“新型大国关系”等,这些都显示了外交领域求新、求变、求进的愿望。
这体现在,在运筹俄美中大国关系的基础上,及时调整战略重心,将中国外交战略重心从欧美转向周边,打造周边命运共同体,通过推动亚洲政治经济体系和“丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”,形成了中国“一体两翼”的大战略格局。
中国领导人在外交上的“改革家”角色,除了体现在改革自身上,也体现在承担积极有为的国际责任上。面对叙利亚危机和伊朗核问题,中国积极倡导通过对话和谈判缓和局势,将濒临战争边缘的叙利亚问题重新拉回谈判桌,使陷入僵局的伊朗核问题获得转圜。中国积极推动亚信机制焕发新的生机,作为主席国,中国竭力为谋求亚洲安全贡献中国智慧和中国方案。在联合国、G20、WTO、IMF、世界银行等国际政治经济体系内,中国注重维护广大发展中国家的权益,努力推动国际体系向着公正合理的方向发展。
相比“韬光养晦”的低调姿态,新一届领导集体在外交上明显强调奋发有为:它不再仅仅强调在“改革国际政治经济新秩序”上有所作为,在中国外交战略全局和中华民族伟大复兴上亦是克难攻坚、一路向前。
□赵可金(清华大学国际问题研究所副所长)