节流、开源，两手都要硬

　　水利是农业的命脉，也是工业生产、人民生活和生态保护不可或缺的重要物质。在水资源问题严重影响和制约经济社会发展和民生改善的情况下，国务院决定加快重大水利工程建设具有重要意义。尤其是在当前经济面临下行压力的背景下，把水利作为国家投资的重要方向之一，有利于保持经济平稳发展。破解水问题，既要节流，也要开源。

　　节流最迫切。水利部数据显示，我国人均水资源量仅为世界人均水平的28%，全国年均缺水500多亿立方米，三分之二的城市缺水。农业年均缺水300亿立方米，减产粮食400亿斤。因此，在加快重大水利工程建设的同时，要严格落实“节水优先”方针。另外，还要完善居民用水阶梯价格机制，促进节约用水、集约用水。

　　开源很关键。所谓开源，一是扩大水资源蓄积总量，二是从水资源较丰富的地方调水。有水才能调，因此，涵养水源、扩大蓄积量才是根本。我国水资源严重短缺，其中一个重要原因是天然降水留不住，每年有1.6亿立方米的降水白白流入大海。

　　当然，除了节流、开源，治污也很重要，治污是保障。由于污染，目前我国农村有1亿人饮水不安全，近20%城镇集中式饮水水源不达标。

　　我国水形势严峻，但潜力也很大。比如，我国农田灌溉水有效利用系数仅为0.52，与世界先进水平0.7至0.8比，有较大差距，如果提高0.1，全国就能节水300亿立方米。再比如，给全国湖塘清淤，可净增上千亿立方米的水资源量。水利部今年提出：“东北节水增粮、西北节水增效、华北节水压采、南方节水减排”，针对性很强，前景值得期待。在水形势如此严峻的当下，节流、开源、治污刻不容缓。（黄俊毅）