中国多地正组建机构以实现不动产统一登记

中国国土资源部近日发布信息称不动产登记局正式挂牌成立，中国多地也采取相应措施以实现不动产统一登记。

记者从广西壮族自治区国土资源厅获悉，广西正在筹备本省区的不动产登记局；在广州，不动产登记工作已列入２０１４年广州市重点工作，江苏也于近日下发通知，将在该省国土资源厅设立不动产登记局。

土地、房屋、林地、草原、海域等不动产权利涉及千家万户，社会高度关注。根据国土资源部办公厅下发的《关于在地籍管理司加挂不动产登记局牌子的通知》，不动产登记局将承担指导监督全国土地登记、房屋登记、林地登记、草原登记、海域登记等不动产登记工作的职责。

不动产登记在中国经历了较长时间的酝酿。早在２００７年，中国颁布实施的《物权法》就明确规定：“国家对不动产实行统一登记制度。”然而，由于不动产登记涵盖多部门、数据资源缺乏共享等因素影响，《物权法》规定的相关内容一直难以落地。今年以来，国家推进不动产登记工作的进程加速，最终在国土资源部地籍管理司加挂不动产登记局牌子。

国土资源部地籍管理司登记局有关负责人说，中国实施不动产统一登记的主要目的是建立所有种类不动产的登记制度，本意不在房地产。

广西社科院社会学研究所所长周可达认为，“房叔”“房姐”的出现表明了房产信息不公开、不透明的弊端，不动产统一登记机构的建立，强化了顶层设计，将有常设机构和专门人员来及时掌握包括房产在内的相关信息，有助于提高官员不动产信息的透明度，从而摸清多占多用、占而不用和不正当交易的问题，对于发现腐败活动，斩断利益输送会有很大作用。

住房信息问题一直被看做是不动产登记中的核心问题之一，因而不动产统一登记制度的建立对房地产行业和个人住房信息的公开将会产生较大影响。国家行政学院教授汪玉凯表示，不动产登记和住房信息联网的推进有利于反腐工作走向深入。

２０１２年底，网民晒出在住房信息查询广州番禺“房叔”的房产信息多达２２套后，这位地方城管分局政委成为第一个因为网民自发查询住房联网信息而落马的官员。

就不动产登记未来的发展前景而言，专家认为“难度不可小视”。汪玉凯认为，各类不动产信息变化迅速，尤其是房产信息会在不同时期呈现出具体差异，这为不动产统一登记制度的实施提出了挑战。另外，能否建立完善的信息更新制度也关系着不动产统一登记的具体实施情况。（记者覃星星）