李春城主政成都推两次旧城改造 成亲朋捞钱战场

　　记者手记

　　不可否认，李春城在成都确实做了很多“政绩”，但是这些“政绩”背后总是能够出现他的亲朋帮、“哈尔滨帮”攻城略地的案例。

　　李春城在成都担任市长、市委书记长达13年，他所做的工作，大多可用“最大”、“史无前例”等形容。

　　既有最豪华的政府新址、最大的环球中心，还有最大的太极八卦图—天府广场，两次成都史上最大规模的旧城改造拆迁，最大规模的城乡统筹，“工业向园区集中，农民向城镇集中，农地向规模经营集中”的三个集中，“农民上楼”等。这些都是李春城主政成都留下的“政绩”。

　　两次最大规模的旧城改造是李春城任上一桩“政绩”，但这个政绩也成为李春城为亲朋捞钱的主战场。在我调查到的李春城贪腐案情中，很多都与土地有关。

　　李春城从2003年在成都开始的“城乡统筹”改革试验，也是社会各界褒奖最多的地方，甚至“城乡统筹”成为李春城的一张“名片”。

　　但实地调查成都的“城乡统筹试验区”，会发现在新都区、新津、双流等地，失地农民们怨声载道，他们的土地被产业化、园区化，宅基地被征收成为工业园区或开发房地产，却只获得一些微薄补偿，住在统一的社区内。

　　“我们现在无依无靠，成为真正的失地农民。”成都新都家具园区的农民对李春城的城乡统筹并不认可。

　　事实上，李春城的“城乡统筹”与“经营城市”同步进行。一方面让80%农民进城，一方面在城市里腾挪土地，发展房地产。一进一出，账很好算，那个时期的李春城更像是一个精明的商人，一本万利的土地财政，巨额的建设投资也都成为他贪腐的战场。

　　成都市、重庆市是全国首个城乡统筹改革试验区。经过30多年农村土地改革后，农村的发展确实受到土地制度、户籍制度的制约，需要把农村剩余的劳动力从土地上解放出来，提供土地的使用效率，发展现代农业。

　　这个方向走到哪里都不能称之为错。但是，回顾成都以及其他一些地方的城乡统筹，一个基本的举措就是利用行政命令，在最短时间内，利用两三年时间让农民交出土地、宅基地、上楼集中居住。

　　这个将农民赶上楼的做法，成都走在全国前列，作为全国的改革试验区，成都也成为国内其他地方学习的楷模。

　　但直到如今，成都的做法并没有得到广泛认可，甚至在2010年国务院常务会议两次提醒，拆村并居不能大拆大建，应尊重农民的选择。

　　成都市在做城乡统筹的时候，也是李春城政绩观使然。大干快上，两三年见成效，四五年出成绩。但这么做的背后，又有多少农民彻底改变了自己的生活方式，改变了原来闲适的田园生活状态，留给成都农民的可能是需要十年、数十年进行弥补的创痛。

　　不可否认，李春城在成都确实做了很多“政绩”，但是这些“政绩”背后总是能够出现他的亲朋帮、“哈尔滨帮”攻城略地的案例。

　　俗话说，“铲车一到、黄金万两”，究竟这些工程是基于利于一方百姓，还是为自己牟取私利，李春城案案情公布之时，相信可以真相大白。

　　涂重航（新京报记者，5月8日发表《李春城利益输送多涉土地项目》）