天津规范量刑标准

　　本报天津5月7日电 （记者朱虹）《天津市高级人民法院关于常见犯罪的量刑指导意见实施细则》（以下简称《细则》）5月1日起正式实施，《细则》设定了占全部刑事案件90%的15种常见犯罪的量刑标准，规定法官可以在20%的幅度内行使调节权，增加了量刑的精准性和透明度。最高人民法院将《细则》作为样本向全国推广。

　　由于立法技术的原因，刑法规定的法定刑幅度比较宽泛，法官往往在法定裁量权幅度内凭经验量刑，量刑过程不够透明，加上法官认知水平参差不齐，影响了司法公信力和司法权威。

　　最高人民法院2008年开始进行量刑规范化初步试点。作为全国量刑规范化改革试点地区，天津市法院所涉及案件的上抗诉率从试行前的5.6%下降到目前的1.9%，服判息诉率从93.4%上升到97.9%。

　　据天津市高院副院长臧力军介绍，《细则》以“四步量刑法”为量刑的基本方法，首先是根据基本犯罪构成事实确定量刑起点，如刑法规定故意伤害致人重伤的，可在三至十年有期徒刑幅度内量刑，其中致一人重伤就是基本犯罪构成事实；第二步是根据其他犯罪构成事实增加刑罚量，确定基准刑，如故意伤害致三人重伤的案件，另外两人重伤的事实就是其他影响犯罪构成的犯罪事实，《细则》规定每增加重伤一人增加一年至二年刑期；第三步是根据量刑情节调节基准刑，拟定宣告刑，比如规定累犯增加基准刑的10%—40%；第四步是综合全案情况依法确定宣告刑，法官综合全案情况，依法评估、调整宣告刑。