我国拟设“专职警”侦查食药领域犯罪

昨天，国家食药监总局会同公安部联合召开新闻发布会，公布了去年查处的食药领域违法犯罪典型案例。发布会上，对于我国将成立食药犯罪专门侦查机构的消息，公安部治安管理局副局长华敬锋回应称，确有此项计划，有望很快落地。

现实情况

食药执法遭遇三难题

针对去年查处的食药领域犯罪情况，国家食药监总局稽查局局长毛振宾分析，案情复杂、涉案金额巨大是它们的第一个特点。其次违法犯罪的行为都是以制售假冒伪劣的食品药品和非法添加有毒有害的物质为主。第三个特点是犯罪分子现在大多是以“黑窝点”、“小作坊”的形式来制售违法产品，形成了地下黑色产业链条。

从违法主体看，“黑窝点”与有证企业主观故意违法并存。从违法渠道看，由传统的售假渠道向新兴的网络等渠道逐步转变。从违法手段看，食品药品制假售假违法犯罪手段日趋复杂隐蔽。

毛振宾指出，有关部门在打击利用互联网制

假售假方面存在困难：一是案源追溯难。二是调查取证难。三是因物流、网上购物等产业的发展，食品药品违法犯罪分子通常为跨区域作案，违法产品生产、寄递、信息发布、赃款收取等各环节相互分离，涉及多个地区和部门，客观上加大了案件查处的难度。

破解之道

公安部将成立专门局

针对新形势新问题，国家食品药品监督管理总局稽查局局长毛振宾表示，今年，食药监总局和公安部将进一步推动相关领域立法工作，致力于建立“最严格的食品药品安全监管制度”，并对食品药品违法实施最严厉的惩处措施；进一步完善衔接机制，保持打击食品药品安全犯罪高压态势。

此外，昨天在联合发布会上，公安部治安管理局副局长华敬锋指出，成立专门食药犯罪侦查局的问题已酝酿一年有余，工作正在运行过程中。国务院领导非常重视，有关部门正在协调，并称这项工作“有望很快有结果”。

实际上，早在2011年毒胶囊事件曝光后，就有网友提出，应专设食品药品监督警察。

据公安机关消息人士透露，公安部确实将成立新的食品药品犯罪侦查局，下设几个业务处室，包括针对食品犯罪和药品犯罪的部门，将会增加新的编制和人员。据了解，该项工作一直在运行中，具体何时挂牌，目前还未确定。此前，公安部治安局的打假处等部门，承担了一部分针对食品药品犯罪的侦查工作。

地方行动

食药犯罪侦查京首设专职警

在设立专职打击食药犯罪的警察方面，各地已走在了前面。2011年7月15日，北京市公安局经侦总队食品药品案件侦查支队成立，这是全国首支打击食品药品犯罪案件的专业队伍。支队编制60人，除总队外，朝阳、海淀、丰台、石景山、顺义、房山、大兴区等公安分局也增设食药案件侦查中队。

据了解，该支队成立两年多来，参与并牵动全市公安机关破获食品、药品类犯罪案件5000余起，抓获涉案嫌疑人2000余名，打掉犯罪团伙570多个，捣毁窝点1400多个，缴获假冒伪劣食品、药品，折合人民币近6亿元。

从2012年至今，广州、上海、青岛、沈阳等地公安机关也相继成立了专门侦查食药犯罪的公安队伍。

部分典型案例

陕西  “黑窝点”生产、销售假牛肉案

2013年9月，根据群众举报线索，在食品药品监管部门配合下，陕西省西安市公安机关成功侦破一起特大生产、销售假牛肉案，抓获嫌疑人45名，捣毁“黑窝点”6个，当场收缴成品、半成品假牛肉17.5吨，案值6000余万元。

山东  香港购入未检疫巴西牛肉省内贩卖

2013年6月，根据当地监管部门移送线索，山东省枣庄市公安机关侦破一起生产、销售不符合安全标准的食品案，抓获犯罪嫌疑人18人，现场查获未经检疫牛肉制品54吨，查明盖某等人通过非法渠道经由香港购入未经检疫的巴西牛肉制品，再通过物流公司运输至山东等多地，案值1400余万元。

江苏  废弃下脚料生产、销售伪劣深海鱼油

2013年5月，根据群众举报，江苏沛县公安机关联合食品药品监管部门破获一起特大生产、销售伪劣深海鱼油案，打掉“黑工厂”6家，抓获犯罪嫌疑人20余名，查扣假劣鱼油胶囊180万粒，查明犯罪嫌疑人蒋某从山东、江苏多家公司利用废弃深海鱼油下脚料生产伪劣鱼油250余吨，案值近1亿元。

广东  “7·29”系列生产、销售抗癌假药

2013年7月29日，根据前期主动梳理排查的线索，广东深圳公安机关、药监部门联合行动，捣毁销售假药窝点8个，破获案件6起，刑事拘留14人，缴获“易瑞沙”等抗癌类假药8600余盒，查明犯罪嫌疑人通过QQ视频通话的方式低价购入高价售出，通过物流寄递渠道销售假药，案值1600余万元。记者 张然 袁国礼