哈尔滨体育总会被举报80万卖官 利益丰厚惹人争抢

　　调查动机

　　黑龙江省哈尔滨市多名鸽友举报称，哈尔滨市体育总会将哈尔滨市信鸽协会秘书长一职以80万元“卖掉”，将这笔钱作为信鸽比赛的奖金。这样的群众性社团组织里的一个非“一把手”职务，为什么会“卖”出如此天价？信鸽比赛的奖金由原来鸽友交的参赛费改为完全个人出资，是有利可图还是纯粹的“玩票”？举报内容是否属实？

　　“经哈尔滨市信鸽协会领导决定：隋永滨不再兼任秘书长职务。秘书长由孙研一同志担任(一切竞翔工作由秘书长负责)。”

　　这是两个月前，2014年1月27日，哈尔滨市信鸽协会官网上突然刊发的一则重要通知。

　　哈尔滨市信鸽协会的组织机构十分健全，有名誉主席、主席和执行主席各1人，副主席5人，秘书长1人，副秘书长2人，常务理事包括以上人员共计17人，理事包括以上人员共计52人。隋永滨是副主席，兼任秘书长一职。

　　每届理事会的任期是5年，隋永滨等人这一届的常务理事是2013年12月7日组建的。为什么仅一个多月的时间，秘书长就被更换了呢？

　　80万元当上秘书长

　　鸽会通知遭到质疑

　　“通知发出后我并不知道，是鸽友告诉我的。没开理事会没有走程序，怎么会任免秘书长呢？”隋永滨说，他知道此事后的第一感觉就是气愤和困惑。

　　孙研一是常务理事之一。通知发出后，他便直接担任了秘书长一职。隋永滨在看到《哈尔滨市信鸽协会2014年度竞翔比赛资金合作协议》后，才明白其中原因。

　　协议内容十分明确，孙研一作为资助人，自愿出资80万元为协会提供大赛奖金；80万元资金到哈尔滨市信鸽协会账户后，孙研一可以代表协会制定2014年信鸽竞赛规程；协议签订后，孙研一执行协会领导及秘书长职务等。协议的签订日期是2014年1月24日。也就是这天，孙研一将80万元打入了哈尔滨市体育局总会秘书处的账户，并没有将这笔钱打入信鸽协会账户。

　　“《哈尔滨市信鸽协会章程》规定，任免委员需要会员代表大会半数以上表决通过才行。这份协议写得很明白，孙研一花了80万元钱，买了一个秘书长的‘官’,根本就没召开会员代表大会。”隋永滨对此十分气愤。

　　鸽会“水深”三千尺

　　利益丰厚惹人争抢

　　哈尔滨市信鸽协会是具有独立法人资格的群众性体育组织，接受哈尔滨市体委、市体育总会等部门的业务指导和监督管理。协会的秘书长是一个“大管家”，负责协会内的大小事务。

　　“作为秘书长，我负责鸽会的日常管理、财务、运营等事务。秘书长负责鸽会最重要的活动——竞翔工作，这一条在鸽会章程里有明确规定。这也是孙研一要当秘书长的原因，他与鸽会签的协议里就明确了这一点。”隋永滨说。

　　组织信鸽比赛到底能有多少利益？以往的新闻报道或许能看出些端倪。2009年秋季，哈尔滨一市民饲养信鸽获比赛冠军，鸽子身价达20万元；2010年3月，重庆举办了一场信鸽比赛，一只信鸽为主人赢来72万元奖金，至今这一纪录仍是重庆的最高纪录；2012年6月，哈尔滨市信鸽协会会员质疑比赛作弊，称主办方狂揽百余万元奖金，此事最终闹到了公安机关。

　　据一位不愿意透露姓名的鸽友讲，这一行的“水”太深了，鸽友们都知道是怎么回事，但要是拿到台面上说，又没有证据。“比如我是秘书长，就可以操控比赛，可以设定好名次，让我的人全得奖。而更大的利益在后面，得了好名次的鸽子，就可以卖出天价，一只鸽子可以卖到几十万元以上，连鸽种都能卖出高价，这些钱都远远超过奖金。”

　　哈尔滨市体育总会秘书处处长张剑奇也承认，这一行利益巨大。仅养鸽子的投入就比较大，比如一家养50只放飞的鸽子，还有种鸽，一年至少要5万元费用。哈尔滨曾举办过拍卖会，一场拍卖会卖出去50多万元的鸽子。

　　虽然孙研一被任命为秘书长不符合程序，但是隋永滨为什么对这件事这么介怀呢？是打破了以往的利益格局吗？对于这个问题，隋永滨是这样回答记者的：“我对鸽会的工作兢兢业业，以前鸽会都是赔钱，现在是盈利的。组织竞翔工作公正公平，让别人没有利益可得，所以我才被突然拿下。”

　　李福勤是个老鸽友，今年70多岁，也是哈尔滨市信鸽协会2000多名会员之一。“隋永滨当秘书长的时候，就坚持公正公平，谁的鸽子飞的好谁就得好名次，而不是内定名次，当然就会得罪一些人。”

　　鸽会的副主席孙保山也说：“隋永滨当秘书长时就是太公正了，谁找他也不给面子。隋永滨认为任免秘书长这事不合理，但找谁都不管，他挺生气的，因为这事都整出抑郁了。”

　　哈体总解散鸽会理事会

　　秘书长一职“有实无名”

　　记者了解到，举报人将此事举报到哈尔滨市纪检委，纪检委驻哈尔滨市体育局的纪检组受理了此案。3月份，哈尔滨市体育总会接连作出“整改”决定，先是撤销了孙研一发布的“重要通知”，并建议解散鸽会理事会，近期将重新选举领导班子成员。不过，令人感觉意味深长的是，哈体总虽然不承认孙研一的秘书长身份，但仍由其负责今年鸽会的竞翔工作。

　　2014年3月10日，哈尔滨市体育总会给鸽会下发通知，认为孙研一发布的“重要通知”未按章程履行程序，属无效决定，限期撤销。3月15日，哈体总又发布处理此事意见，除了重申“重要通知”无效外，还建议解散鸽会理事会，并于近期召开会员大会，采取公开选举的方式，重新组建鸽会，同时返还孙研一预交的赛事奖金担保金80万元。

　　哈尔滨市体育总会秘书处处长张剑奇并未说出“资助”和“担保金”有什么不同，只是拿出了他们收这笔钱的法理依据：根据《黑龙江省体育竞赛管理规定》第十三条，举办人在体育竞赛开赛前一个月内，应当将不少于全部预算经费的60%汇到体育主管部门。退还80万元，赛事如何保证？张剑奇没有解释。

　　张剑奇承认，他们应该只针对举办人，这笔钱应该来自鸽会，但鸽会没有建立账户。针对记者提出的“80万元为什么跟秘书长职务挂钩”的问题，张剑奇一再解释协议的内容：“协议主要内容是有年限限制的，只负责2014年竞翔工作，跟秘书长官衔没有关系。每年的竞翔工作都由秘书长做，虽然孙研一不是秘书长，但还组织竞翔工作。现在找不到隋永滨，活儿得有人干啊，只能维持这种状况。”

　　当记者拿出协议，指着第四条“协议签订后，资助人执行哈尔滨市信鸽协会领导及秘书长职务……”的内容给他看时，张剑奇只是解释说他们已经纠正了。

　　张剑奇说，以往的比赛奖金都来自鸽友的参赛费，取之于民用之于民，这次是孙研一个人出资80万元用于比赛奖金。当记者提出“个人出此巨款目的是什么”的问题时，张剑奇说：“这小子(指孙研一)真很痴迷。”

　　张剑奇说，鸽会这一届班子是不符合程序的，不合法的，他们这儿也没有备案。目前的意见就是重新召开会员代表大会，争取下周开，重新选举班子成员。

　　哈体总的说法遭到了鸽会副主席孙保山的质疑。“鸽会肯定有财务有账户，因为账得经过审计。会员每年都交钱，怎么会没有账户呢？”记者也发现，协议的第二条写得很清楚：“80万元资金到哈尔滨市信鸽协会账户后，资助人可以代表受助人制定2014年信鸽竞赛规程。”

　　孙保山承认，鸽会在成立领导班子时，确实没有严格履行章程。“没有召开委员代表大会，只是拟定出领导成员，然后在网上公示一周，没人举报就成立了，一直也都是这么干的”。

　　孙保山说：“既然说我们这届全都不合法，为什么体总的人给我们开了几次会呢？为什么体总的人在我们这兼任执行主席和副秘书长？体总那都是有备案的，当时我们的身份证复印件都交上去了。”

　　针对张剑奇说“竞翔工作没人干，只能让孙研一来做”的说法，孙保山说：“这么多副主席、常务理事，也没人找我们。给我秘书长职位，我也干，有啥不能干的？”

　　原来的秘书长抑郁了，新秘书长被免了，80万元也退还了，鸽会领导班子被“全窝端”了，而鸽会网站上公布的信息显示，竞翔工作目前仍在“有条不紊”地开展着…… 记者郭毅 通讯员张强

(来源:法制日报)