习近平夫妇出访前的48小时：接见、致信、打电话【2】

　　释疑

　　“红地毯、仪仗队、鸣礼炮”，国事访问一般开始于这样的固定仪式。然而，国家元首对他国进行国事访问的“讲究”远不止这些。前驻匈牙利、荷兰大使朱祖寿，以及前驻瑞典、新西兰大使、外交部公共外交咨询委员会委员陈明明接受北京青年报采访，共同解读国事访问中的“外交门道”。

　　谁陪同主席出访？ 国事访问元首夫人会陪同

　　本次出访，除了彭丽媛以外，中共中央政治局委员、中央政策研究室主任王沪宁，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央办公厅主任栗战书，国务委员杨洁篪也随行。北京青年报记者梳理公开报道发现，习近平担任国家主席后已经圆满结束的五次出访，王沪宁、栗战书、杨洁篪都随行；彭丽媛随访三次，去年9月习近平出访中亚并出席G20峰会和上合峰会、今年春节赴索契出席冬奥会，她并未随行。

　　陈明明指出，主席出访一般有两位必然随访：中央办公厅主任和中央政策研究室主任。另外，负责外交工作的国务委员、外交部负责人、商务部负责人一般也会随访。在进行国事访问时，一般元首夫人也会陪同。

　　至于其他随访人员，“主要根据访问的性质、宗旨和领域确定随访人员”。朱祖寿说，“以这次访问荷兰和参加核峰会为例，核安全部门就一定要去。此外，外交部一定要去。参加核安全峰会之后要访问荷兰，那么外交部中与荷兰相关的司一定会去人。”

　　再例如，与欧盟及荷兰需要发展重要的经贸关系，那么商务部一定会去。访问德国、法国、欧盟总部、联合国组织都是“推动哪个领域，哪个领域的负责人就要去。”朱祖寿强调，不过，这些负责人不见得是全程陪同，一般只是在跟自己相关的一站陪同。

　　此外，还有领导人的生活秘书、警卫人员，以及媒体记者等其他随行人员。

　　外交部前礼宾司代司长鲁培新在接受媒体采访时介绍，名单一般根据领导人的考虑和指示来制定，先由各部委上报名单，外交部确定正式随访人员的顺序后，再正式报中央批准。“如果主席夫人随访，名字会排在陪同人员名单的最前面。”

　　接待礼仪有啥讲究？ 国事访问必有国宴和签约

　　对于国事访问，陈明明介绍到，有五个一般都具备的项目，即“欢迎仪式”、“双边会谈”、“对方举行的国宴”，“出席双方签约仪式”和“参观访问”。此外，随行的元首夫人也会有些单独的涉及到妇女儿童、医疗等的参观访问项目。

　　不同于“正式访问”或“工作访问”，“国事访问”不但规格最高，欢迎仪式的场面也最壮大，如铺设红地毯、检阅仪仗队、演奏国歌、鸣放二十一响礼炮等细节，而且还有必不可少的国宴，完全按外交礼仪安排。

　　朱祖寿表示，参观和会见一些人士没有明显的规定，需要双方进行商定。

　　对于其他形式的访问，各个国家的接待规格不尽相同。不过，一般来说，“在接待礼仪上，讲究对等原则，”朱祖寿说，“来访的是国家元首，那么被访问国家的元首就要出面接待，如果是总理，那么首相就要出来。这次访问荷兰，亚历山大国王就据此出面相迎。”

　　值得提出的是，这一次习近平主席的出访，除了访问各国以外，还要访问欧盟和联合国教科文组织，那么，访问组织的接待由谁来负责呢？

　　陈明明解释到，从主席行程中就可以看到，访问欧盟和联合国教科文组织分别是访问比利时和法国的一部分。一般而言，接待的安排也是由组织所在的国家安排。

　　比如，访问欧盟时，那么大部分日程是由比利时政府负责，进入欧盟总部这个小的范围以后，由欧盟总部来安排。

　　“在访问比利时和法国时对两个总部进行访问，凸显对两个组织的重视。”陈明明说。