北京一街道办人均工资福利预算21万 媒体吁公布细节

　　街道办人均21万元，相比纠结于街道办人员薪资的高低，预算究竟该是个怎样的筐？又该如何往里装？或许才更亟待反思

　　近日，北京各区县陆续公开2014年预算情况。石景山区八宝山街道办事处2014年预算情况说明称，该单位共有97人在职。而工资福利支出为2078.2万元，经测算，八宝山街道办人均工资福利支出达到了21.42万元。此外，石景山区金顶街街道办事处在职人数共为109人，安排的工资福利支出为2151万元。以此计算，人均工资福利支出也达到了19.73万元(3月19日《新京报》)。

　　有句话叫做“别把村官不当干部”，这话对于街道办人员恐怕也同样适用。假如认为街道办忙的都是鸡零狗碎的琐事，甚至仍然把街道办当成居委会大妈闲来唠嗑的地方，的确有些过时。现实中，街道办作为最接地气的基层服务与管理机构，其价值与意义其实不容低估。至于街道办人员的待遇，当然不能因为身处基层，便连薪资福利都遭到连累。即便是从待遇向基层倾斜的角度出发，让一线人员获得合理回报，本是题中应有之意。既然如此，街道办人员的待遇理应与其工作量和付出相对应，并获得合理的回报。面对街道办人员的待遇，与其眼红耳热，倒不如保持心平气和。

　　只不过，尽管公务员薪资并未完全透明，但政府预算的公开，已经让完全的封闭隔绝没了可能。既然工资福利支出、在职人数均历历在目，只需具备小学数学水平，就不难算出人均薪资。于是，政府预算公开，一不留心居然让一个街道办超21万元的人均工资福利支出见了光，虽然多少有些意外，但恐怕要比此前的各种见光方式来得更直接、真实和靠谱。

　　应当承认，街道办人均工资福利超过21万元，尽管出乎不少人的意料，但简单地应用小学数学得出的平均数，与真实的工资福利分配之间，多半会存在不小差异。正如人们常说的“一个大户年入100万元，九个穷光蛋一年分文不入，但平均下来每人年薪仍然达到10万元”，但这样的平均薪资，其实并没有任何意义，更不能用来说明什么问题。那么，街道办人均工资福利究竟如何，的确也不能简单地做一次除法运算，便去过度阐释。

　　不仅如此，预算中的工资福利开支项下，所包含的是否真的全是工资福利，其中是否还含有其他的名目，临时非在编人员的工资福利开支是否也计入其中，也需要厘清。至于预算中留有余量，以备不时之需，更是通行的做法，实际工资福利开支是否一定会把预算额度用得一干二净，或许不应想当然，而更应参考过去年度的实发结果。

　　不过，即便街道办人均工资福利支出预算达到21.42万元，未必就是街道办人员真正能拿到手的薪资，但97人工资福利支出2078.2万元的预算，究竟如何作出，依据何在，相关的预算款项又计划如何使用甚至工资福利的分配方式，恐怕都应当有详细的说明。唯有预算的细节历历在目了，公众与人大代表据此作出合理的评判，并对相关预算作出通过和否决的决议。否则，当各类预算纷纷成为一个筐，缺乏细节阐释的预算，恐怕不只是让街道办人员的工资福利成为质疑的对象，其他预算开支中是否还有更多看不见的猫腻，更是难免令人联想。

　　一言以蔽之，街道办人均21万元，相比纠结于街道办人员薪资的高低，预算究竟该是个怎样的筐？又该如何往里装？或许才更亟待反思。吴江

(来源:法制日报)