陕西渭南力推简政放权 书记称实质为利益重整

　　中新网北京3月12日电(记者 冽玮)正在召开的全国两会上，“简政放权”成为代表委员们的热词之一。在陕西渭南市，这方面的措施用一项项改革、一个个数据得以具体体现。

　　中国国务院总理李克强在今年的政府工作报告中指出，我们从政府自身改起，把加快转变职能、简政放权作为本届政府开门第一件大事。

　　据了解，渭南市率先在陕西简政放权，2013年9月出台《关于简政放权下放经济社会管理权限的实施意见》至今，渭南市共下放县级行政许可73项、经济社会管理权限714项，下放和取消行政许可事项141项，向社会中介组织转移政府职能49项。

　　首先，确定了首先对车辆注册登记、交通违法信息处理、食品流通许可、餐饮服务许可、旅馆业特种行业许可等一大批与经济社会参与度高，民生关系密切的权力实施改革，改变以往市场经济中政府职能的缺位、越位和错位现象，向阻碍经济社会快速发展的“拦路虎”开刀，通过取消或下放权力给所辖县市区，方便基层群众办事，增强经济活力，最大程度地释放改革“红利”。

　　据了解，渭南市发展改革委的审批权限缩减了90%；市公安局原有的58项行政审批权仅保留7项；2056项行政管理权限全部下放计划单列市韩城……与之对应的是今年以来渭南各类企业登记数比去年同期增长9%，个体工商户增长25%，带动了民间投资以58.5%左右的速度增长，社会投资和创业热情迸发。

　　家住合阳县的赵军专门跑长途运输，过去必须到市里交纳保险、附加费、上线检测、排队挂牌手续，为此多跑冤枉路、多花冤枉钱，现在老百姓不出县城，无需排队等候就可在各县区车管所上户挂牌，仅此一项每年就能节省3000多万元。

　　与此同时，教育专项经费审批、中小企业信用担保机构备案、廉租房申请审核登记等一大批与民生关系密切的权力，也逐步向基层区县下沉，有效改变了以往“市里管到看不到，基层看到管不着”的事权流程弊端。

　　全国人大代表、渭南市委书记徐新荣表示，“简政放权的目的就是把以前政府掌握的权力还给市场、社会，而这个过程的实质就是利益的重新调整，可谓举步维艰、难度很大，但只要能释放市场的活力、动力，凝聚民心、民意，渭南就敢啃简政放权这个‘坚硬骨头’，绝不做‘全能政府’”。

　　据了解，渭南市在简政放权改革中并非“一放了之”。该市一方面突出监管，“放权不放责”；另一方面科学实施绩效评估。

　　“一些部门在这次改革中也开始将工作重心要由重事前审批调整到事中、事后监管，这对于加强日常动态监管，保证市场秩序，保障人民群众生命健康安全作用巨大。”渭南市政府一位工作人员说。

　　据悉，渭南市要求各县市区要将下放的权限进行分类梳理，包括负责人信息、责任、业务办理流程、注意事项等，全部在官方网站公布，让老百姓一目了然，便于监督。(完)

(来源:中国新闻网)