张学勤：创新管理 破解转型难题

　　新华网北京3月12日电（姜俊吉 周楚卿）呼伦贝尔市委常委、内蒙古森工集团董事长、党委书记张学勤12日做客新华网2014全国两会特别访谈，就内蒙古大兴安岭林区的生态建设和现今所面临的问题，以及未来发展思路与网友在线交流。

　　[主持人]：请您再跟我们说说，在转型当中会面临哪些问题？我们有一些什么样的预案？

　　[张学勤]：现在面临最大的问题就是，如何发挥全国最大的国有重点林区在生态文明建设中的作用，为全国人民提供更好的生态产品，提供更加健康的生态系统，这也是我始终强调的问题。让内蒙古大兴安岭良好的生态成为全国人民最大的民生福址，成为建设我们美丽中国，筑牢北疆重要生态屏障，起到重要的支撑作用。在保护的同时，我们遇到的困难是产业支撑度还比较低。目前林区收入主要来源于木材生产和森林经营、政策的投入，林下经济、清洁能源和森林旅游经过几年的培育打造，现在刚刚起步，还没有能够形成一种经济上的支撑。这些需要按照十八届三中全会精神，发展混合所有制经济。希望有识之士、有实力的企业家们、同仁们能够走进林区。另外，林区地处偏远，创新水平比较低，导致发展能力、市场竞争力、创新意识还有待于提高，林区的产业项目还没有建成大规模，亟待开发。职工的收入相对全国来讲也比较低，机制也不太灵活，这些问题是制约我们生态发展的急需解决的问题，下一步要创新管理，要改革，要创新，要增加内生动力。

　　下一步我们就是要以建设生态文明先行林区或者示范林区。为什么这么提呢？因为内蒙古大兴安岭林区是全国最大的国有重点林区，国家公布的第8次森林资源连续清查的结果表明，我们的森林蓄积、有林地面积、森林覆盖率做到了“三提高”，我们要发挥生态文明示范区的作用，我刚才谈到要以建设五大基地——内蒙古最大的森林碳汇基地，最大商品林储备基地、最大绿色种苗培育基地、最具特色的休闲旅游度假基地，最大的林下产品的开发基地为重点，以改革创新为战略动力，以改善民生为战略目标，保生态、促发展、强管理、重民生、抓党建、转作风，为加快生态文明建设奠定坚实基础。说得通俗一点，就是森林要绿，绿色林海一定要保住；产业要兴，加快推进转型发展产业，最终的目标就是“兴林、富民”，老百姓要富。

　　二是在发展定位上实现新转变。林业肩负着保护自然生态系统，实施重大生态修复工程，构建安全生态格局，促进绿色发展，建设美丽中国，为全球的生态安全做贡献等六大重要职责。内蒙古自治区提出的“8337”发展思路当中最重要的两个定位，就是要把内蒙古大兴安岭打造成祖国北疆重要生态安全屏障，这也是习总书记视察内蒙古讲到的“守望相助，要守住北疆生态安全屏障”。同时，我们是少数民族聚集区，安全稳定屏障非常重要。所以我们要在民生林业、生态林业方面，两手抓，两手都抓好。

　　三是在发展动力上要实现新转变。党的十八大、十八届三中全会把生态文明建设提高到非常重要的位置。今年李总理的《政府工作报告》中提出，“努力建设生态文明的美好家园”。对于全国最大的国有重点林区而言，和谐的、好的生态环境是我们的建设方向。与此同时，希望通过国家全面深化改革来激发我们内在的动力，把机构设置、薪酬分配、制度建设等改革创新贯穿于林区的全过程，体现改革的精神，体现创新的理念。

　　四是在发展途径上要实现新转变。我们要统筹谋划林区的生态保护、资源管理与经济转型，做到依托资源而不依赖资源。刚才俩交流时我几次提到有识之士，希望他们走进林区，和我们共同建设、愉快合作。因为我们的空间潜力巨大，在10.67万平方公里的范围里，自然资源丰富，旅游资源又这么好，林下产品有木耳、蘑菇、山野菜、山野果等等都是最原始的、最绿色的东西，通过我们的合作，实现双赢的目的。

　　如果让内蒙古大兴安岭更加美丽，产业得到发展，必须以生态保护为前提下来搞开发，实现产业链从低端向高端转变，管理方式从传统管理向现代管理转变。目前我们的创新能力还比较低，需要有能力的人带动我们发展，实现生态建设的产业化。为此，我们的想法是，扛起生态文明建设的大旗，把内蒙古大兴安岭保护好，建设好完备的生态系统，为大家提供健康的生态产品，这是我们的职责。

(来源:新华网)