建议加强海上搜救顶层设计

　　南方日报讯 （特派记者/雷雨）马航失联航班牵动亿万中国人的心。昨日上午，全国政协科技界和科协界中的航空领域专家委员热议有关话题。有委员建议，我国应全面加强南海海上搜救的顶层设计，由交通运输部、农业部、国家海洋局等多个部门按照国际搜救责任区的划分，统筹规划海上搜救能力建设。

　　不排除飞机解体可能性

　　全国政协委员、北京航空航天大学宇航学院导航与控制系主任徐世杰教授表示，造成飞机突然失联，可能有两种情况，一种是飞机本身金属疲劳，导致机身断裂解体；还有一种是飞机遭遇特殊气象环境，突然失控，但结果只能等到黑匣子被找到才能知道。

　　全国政协委员、著名军事专家、海军信息化专家咨询委员会主任尹卓则表示，即使失联飞机上的人员已基本没有生还的可能，但失联飞机能被找到，不过无线电波会被海水吸收，搜救信号还需要海军专业设备。

　　“飞机失事具体的原因很难猜测，但可以肯定的是，飞机在瞬间失去了电源，不排除飞机解体的可能性。”全国政协委员、中航工业集团第一飞机设计研究院总设计师唐长红表示，飞机坠落海里，本身搜救工作是非常困难的，至于黑匣子好不好找，取决于事发海域情况，如果有五六十米深，就比较困难。

　　唐长红还表示，目前我国的搜救机要完全覆盖南海，还有一定难度，搜救基本的装备、搜救训练等都有必要加强。“人命关天，应该尽最大努力完善救援装备、建立搜救设施，缩短应急救援的时间。”

　　建议在南沙建搜救基地

　　去年尹卓委员曾提交“尽快在南沙建设搜救码头和机场”的相关提案。昨日，他再次呼吁，建议我国全面加强南海海上搜救的顶层设计，由交通运输部、农业部、国家海洋局等多个部门按照国际搜救责任区的划分，统筹规划海上搜救能力建设。

　　尹卓介绍说，北纬10 线以北的南海区域是我国的搜救责任区。目前在南海的搜救力量主体是在海南岛、三亚，在西沙区域派出了搜救联络点。要向南海派出专业的救生船舶，需要较长时间才能到达目的地。“这凸显出我国南海搜救力量亟待加强。”

　　在救援方面，尹卓表示，国家已经派出了海警船，交通部的国际搜救组织下属的搜救中心也派出了专业搜救船。因在南沙群岛这一带缺乏必要的港口和机场，我国的海上搜救船只赶到飞机失去联络的海域需要较长时间。

　　尹卓呼吁，我国应依据国际法加强南海的海上搜救能力，在南海南沙群岛相关岛礁建搜救的码头和机场，使之成为海上搜救船舶、飞机停靠的前沿基地。“一有情况，就能及时起飞和引导船舶到那里进行搜救。那时的搜救速度将会以小时或者分钟来计算，对保障人民生命安全就起到至关重要的作用。”尹卓说。

　　徐世杰则建议，加强国家救灾体系建设，他曾提交提案，成立紧急情况部，遇到紧急情况能立即介入，调集力量参与救援。

(来源:南方日报)