中国多地“竞跑”自贸区 天津广东呼声较高

    天津市市委书记孙春兰9日透露，天津下一步将争取国务院尽快批复设立天津自由贸易试验区。她强调，天津目前已获得30余个国家部委的支持，“我们理解天津应该是排队在前面的”。

    上海自贸区挂牌至今半年多时间里，内地掀起了一股“自贸区”热潮。在2013年年底陆续召开的各省两会上，鲜有地方没有将这个词汇写入其政府工作报告。

    本次全国两会，伴随着中国国家主席习近平对上海自贸区“大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的寄语，各省纷纷以国家周边经济策略为依托，展开了一场围绕着“自贸区”的“竞跑”。

    广东省委书记胡春华日前在广东开放团组会议上表示，广东要继续发挥好毗邻港澳的优势，落实好粤港、粤澳合作框架协议，推动设立广东自贸区，进一步深化粤港澳合作。

    青岛市市长张新起也在山东团开放日上透露，青岛自贸区的方案已经上报。其核心是利用青岛在中日韩贸易中的区位优势，发展离岸金融、航运、服务贸易等领域。

    在沿海城市掀起自贸区申报热潮之时，内陆城市也不甘人后。重庆市市长黄奇帆表示，上海自贸区形成可复制可推广的体制机制，除了在沿海布局新试点，内陆可以考虑重庆。他强调，此举有利于推动丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路发展。

    西安市市长董军也在团组讨论时建议国家设立西安自由贸易试验区，使之成为联通欧亚、承东启西的丝绸之路经济带第一枢纽。

    不过，相比于沿海，内陆城市在这场“竞跑”中暂没有显露出优势。日前面对安徽老乡提出的在安徽设立自贸区的要求，国务院副总理汪洋就直言惭愧，“现在安徽也想要批这个自贸区，一时半会儿还是做不到”。汪洋表示，中部地区应该从实际出发，看最需要解决的问题是什么。

    相较而言，以天津和广东为代表的沿海城市目前呼声较高。中国国家发展和改革委员会主任徐绍史在发布会上曾明确表示，随着上海自贸区探索的进一步深化，粤港澳自贸区的申办条件也会逐步成熟，“我很愿意看到其早日得到批准”。

    孙春兰9日更是明确指出天津“排队在前”。她透露，天津已经减少了近60%的审批，未来还要再减少10%。中央编办也很赞成其改革方案。

    天津市市长黄兴国9日也强调，天津设立自贸区的目的是打造一个制度高地，而非一个政策洼地。

    黄兴国透露，目前天津上报的方案总体上和上海相似，但在管理体制上有两点创新。其一是设立特殊监管区和非监管区；其二是设立贸易物流、金融服务和研发制造的三区联动机制。他表示，自贸区的事情正在走程序，如果有结果会第一时间向外披露。