融合、互惠、共同发展:港澳台新定位成为两会焦点

　　新华网北京3月9日电（记者 查文晔 许雪毅 刘巍巍）国家是“高铁”，香港是“车轮”。这是香港特区行政长官梁振英日前对媒体形容香港定位的一个比喻。融合、互惠、共同发展，港澳台地区在中国经济发展中的新定位成为两会上代表委员们热议的焦点。

　　李克强总理在今年的政府工作报告中提出，进一步扩大内地与港澳合作，促进港澳自身竞争力提升。在国家全面深化改革和现代化进程中，香港、澳门一定会实现更好发展。

　　“总理报告中关于港澳的内容我十分赞成。”港区全国政协委员蔡冠深表示，港澳的产业结构、人口土地局限和高地价成本，都是制约经济发展的因素。只有北上重归大珠三角，才是港澳避免边缘化和弱化的必由之路。

　　2003年以来，内地与港澳分别签署了CEPA和10个补充协议。CEPA现已成为内地货物贸易和服务贸易开放水平最高的制度化安排。内地与港澳合作已进入高标准、高水平开放的新阶段。

　　港区全国政协委员陈经纬认为，现有粤港澳合作平台，不仅要为所在地方下一步的发展服务，还应成为中国参与全球化、世界进入中国的窗口桥梁，成为制度、技术、商业模式、市场、管理组织创新的新一轮尝试。

　　“港澳在祖国内地36年的改革开放中从未缺席，未来将继续为国家的发展战略服务。”陈经纬说。

　　国家发改委主任徐绍史5日表示，发改委将继续实施促进港澳经济发展的有关政策，特别要支持香港巩固提升国际金融、贸易、航运中心的地位。此外，他“非常期待”港珠澳大桥2016年能够正式建成通车。

　　不少代表委员提到，面对内地推出的上海自贸区等改革措施，香港应以共赢的心态面对，冷静分析自己的优势所在，与内地形成优势互补、合作互动、错位竞争、共同繁荣的发展格局。

　　港区全国人大代表霍震寰说，香港、上海、深圳在国际化程度、本地化和服务内需市场、服务创新科技方面各有所长，应在三者之间建构开放合作的关系。他还特别提到，内地在十八届三中全会后推出的减少行政审批等简政放权措施，有助于激发香港企业新一轮投资内地的热情。

　　眼下，广州南沙、深圳前海、珠海横琴已成为粤港澳合作先行先试的基地。尤其是以“横空出世，琴鸣天下”为口号的珠海横琴新区，为澳门实现产业适度多元化提供了绝佳的舞台。

　　澳门特区全国人大代表刘艺良介绍说，横琴新区中已有近90家澳门企业申请进驻，而粤澳中医药产业园区建设也在积极推进之中。尽管澳门的产业多元化仍需要一定时间，但横琴已经迈出了值得肯定的第一步。

　　“我们都希望粤港澳自贸区尽快成立，这不是照搬上海自贸区模式，而是为区域内的人流、物流、资金流互通提供更大便利。”刘艺良说。

　　与港澳相比，两岸经济合作在2013年继续向纵深推进。年初，两岸货币清算机制展开实质运作。ECFA早收产品全数零关税。6月，两岸服务贸易协议在上海签署。两岸双向投资持续增加。

　　据介绍，2013年两岸跨境人民币清算量高达15458亿元。截至去年底，台湾人民币存款1826亿元，占当年台湾对大陆出超金额的20％多。全国人大代表、中国银行原行长李礼辉认为，这一比例今后会逐步提高，两岸跨境清算业务上升空间广阔。

　　李礼辉表示，除了跨境人民币业务，未来两岸在扩大相互投资和银行业合作等方面都大有可为。大陆市场早就对台资银行开放，彼此是一种竞合关系。台湾银行具有精细化管理优势，大陆银行国际化程度高，具有规模优势，彼此可以互补共赢。

　　全国政协委员、经济学家李稻葵表示，整合两岸优势资源，共创双赢发展局面是两岸经济合作的大势所趋。大陆和台湾都面临转变经济发展方式、调整产业结构的问题，尽管面临的具体挑战不同，但加强宏观层面整合，避免过度投资与恶性竞争将成为两岸经济互惠的新方向。

(来源:新华网)