韩正：继续当好改革开放排头兵和科学发展先行者

　　“自贸试验区的目的是什么、利益在哪里？”就是制度创新，还要科学管用，这就是自贸试验区探索的根本目的

　　上海市委书记韩正代表今天上午在参加上海代表团小组审议时说，要按照习近平总书记在参加上海代表团全团审议时提出的要求，大力推进中国上海自由贸易试验区建设，探索与国际通行规则相衔接的管理制度、运行机制和监管模式，尽快形成一批可复制、可推广的新制度。探索符合中国国情的特大型城市治理新路子，上海有责任、有基础，创新社会治理核心在人、重心在基层，基础是法治、关键是创新。我们要切实推进各项工作的落实，继续当好全国改革开放排头兵和科学发展先行者，为巩固中国特色社会主义制度作出贡献。

　　韩正说，党的十八届三中全会提出推进国家治理体系和治理能力现代化，这是全面深化改革的总目标，归根结底是为了发展和巩固好中国特色社会主义制度，使人民群众过上安居乐业的美好生活。社会治理的核心是人，治理的过程要服务于人的全面成长。重心在基层，如果基层“最后一公里”问题不解决，服务也好，管理也好，就不可能到位。社会治理的基础是法治，没有法治，基础不牢，也不可能长治久安。社会治理的关键和出路是创新，现在的管理方法和手段已经不适应新的发展变化和人民群众的期待，必须积极探索创新。

　　韩正说，自贸试验区建设受到社会各界高度关注。我们要按照习近平总书记提出的“大胆闯、大胆试、自主改，尽快形成一批可复制、可推广的新制度”的要求，大力推进。要在进一步开放的条件下，推进投资与贸易的便利化，探索与国际通行规则相衔接的管理制度、运行机制和监管模式，在全国形成一批可推广可复制的新制度。“自贸试验区的目的是什么、利益在哪里？”就是制度创新，还要科学管用，这就是自贸试验区探索的根本目的。自贸试验区的改革涉及领域很宽泛，如投资体制改革、金融体制改革、政府监管体制改革、产业准入制度改革等，是系统的改革，要有一些压力测试，意义也在于此。

　　自贸试验区的改革应该是全方位的，制度创新也是全方位的，“有些制度要废除、有些制度要改变，这已形成共识，并不太难，难的是新创立的制度。废、改、立，核心和难点在立。”近半年的自贸试验区运行，有成效、很平稳。我们要在中央各部委、各部门的指导帮助下，继续推进改革，探索和国际规则相衔接、符合三中全会精神的制度。“今年四季度当自贸试验区满周岁的时候，要推出首批可推广、可复制的制度来回答这个问题。” (特派记者 缪毅容 谈燕)

(来源:解放日报)