广东代表团全体会议向媒体开放,中国工程院院士钟南山在发言中保持了一贯的爽直敢言风格,这次是对医改“开炮”。他一针见血地指出,五年医改无明显突破,有些地方甚至更差了,症结在于医改并未将医生当做主体,甚至把医改当成改医生。他同时建议,医保金每年大量结余是不合理的,为有效利用基金,医保经费应归口到卫生部门管理。
医生收入不低但来源不合理
医生的收入到底有多高?钟南山表示,来北京两会前他专门对广州三甲医院的医生做了一个收入调查,“医生的平均收入2012年账面工资是41077元,包括各种补贴后的实际收入合计是176320元,2013年账面工资是46012元,实际收入提高到19万多元”。钟南山介绍,这是针对三甲医院所有医生的调查,实际收入水平大约为公务员和普通市民的2-3倍,这应该是合理的,但比发达国家的4-6倍还有一定差距。
钟南山表示,医生实际收入虽然不低,但从政府发的账面工资看是很低的,“政府只给一些政策,要多收入得医院自己赚,这是典型的国有民营制运行模式,医院为了保证医生收入和医院运行,需要扩大病床数量、设置分院增加对常见病多发病的诊治,通过药品差价,甚至增加检查项目,分解手术和麻醉程序的办法来增加收入”。
钟南山直言,自己在查房时,有时都会看到很多病人的检查根本不必要,“医生收入相对的合理性和收入来源的不合理,是目前矛盾的症结所在”!
医生道德受质疑源于医院功利性
医生的收入不能从政府层面来解决,医生也没有看到医改给他们带来什么好处,“这五年的医改没有明显的突破,有些地方甚至更差了”,他表示,医生没有积极性,医改没有把医生作为主体来讨论,反而变成对医生的改造,“抛开医生搞医改,会让医改变改医”!
钟南山表示,全世界的医生是靠技术吃饭的,而中国的医生是靠卖药、用设备、开检查来生存,公信力当然受到质疑,“与其说是医生的道德缺陷,还不如说是医院的功利性体制严重歪曲造成的”!
医保经费应归口卫生部门管理
钟南山认为,目前最可以突破的就是医保问题,最近几年新农合做出了很大的贡献,但目前城镇医保是由社保部门管理,由于社保部门不承担对医改的责任,对改革公立医院的运行机制、补偿机制、收费等方式缺乏绩效考核,所以有些政策甚至对医改形成了障碍。
“2012年我国城镇医保累计结余资金高达7674亿,这么大的结余,为什么不能用在提高公立医院公益性方面?”钟南山表示,城镇居民的医保经费是提高公益性、推动医改的重要抓手,这个经费的充分利用,不单是要考虑患者一方,也要考虑供方,“如果一个医院常见病做得很好,或者将治病前移到了预防,病人少得病,收入少了,就该把这笔钱用在鼓励这些医院”。
钟南山建议,医保经费应该统一由卫生部门来管理,“这个体制在国际上已经形成常规,70%的国家已经由卫生部门管理”。
羊城晚报特派北京记者 夏杨 黄丽娜 董柳
(来源:羊城晚报)