中国经济的“合理区间”和“上下限”

　　新华网北京3月6日电（记者吴植 韩乔 张正富）国务院总理李克强在《政府工作报告》中完整阐述的“合理区间”论，近两日得到财经高官的进一步解读，为人们提供了观察今年中国宏观调控策略的指南针。

　　在6日新闻发布会上，财政部部长楼继伟说，中国的宏观经济预期目标是综合的，包括GDP增长率、CPI涨幅和城镇新增就业人数等，今年这三个目标是一起考虑的，且都用了“左右”的提法。

　　他认为，今年的经济增长如果是7．3％或7．2％，也可以算是政府工作报告中提出的“7．5％左右”。

　　在同一场合，国家发展改革委主任徐绍史5日将今年中国宏调的“合理区间”量化——“上限就是物价总水平不能突破3．5％左右，下限就是经济增长不能滑出7．5％左右、城镇新增就业不能少于1000万。”他说。

　　李克强在政府工作报告中表示，中国将保持经济运行处在“合理区间”，守住稳增长、保就业的下限和防通胀的上限，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，并适时适度预调微调。

　　“合理区间”论是中国在去年应对经济下行压力、创新宏调管理的实践中提出的。

　　中国社会科学院学部委员汪同三认为，这意味着只要相关指标处于这个上下限范围内，中国政府就无需采取类似4万亿元的刺激措施，而是将精力放在深化改革、调结构和促转型上。

　　他认为，合理区间论的提出和明确是对以前经验总结、认识深化的结果，说明中国政府在经济爬坡过坎的紧要关口，在宏观调控中表现得更加成熟，有了更强的定力和信心。

　　亚洲开发银行中国代表处高级经济学家庄健说，去年以来有舆论认为中国经济面临“硬着陆”风险，但中央用“合理区间”和“上下限”来增强市场信心、稳定社会预期的方法，取得了良好效果。

　　2013年中国国内生产总值同比增长7．7％，高于7．5％的目标，四个季度的增速始终处于合理区间内，且波动幅度明显收窄，稳定性增强。此外，居民消费价格同比增长2．6％，低于3．5％的预期；城镇新增就业1310万人，超过了预定目标。

　　人们注意到，“合理区间”被写入政府工作报告恰逢中国迎来全面深化改革第一年。经济学家们认为以“合理区间”为基础的新型宏观调控思路将对中国的改革攻坚和经济转型进程发挥重要作用。

　　国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群说，宏观调控的目的是防止经济大起大落，合理区间论的提出，说明在全球金融危机后的新时期，中国宏观调控的目标开始明晰，已基本找到新的“速度挡位”。

　　庄健认为，当前不少经济学家的共识是中国经济已由过去10％以上的高速增长期进入7％至8％的中高速增长期，中国经济的基本面没有改变，存在支持中高速增长的条件。

　　他说，基于“合理区间”的宏观调控跳出了经济本身，对经济社会发展进行了全盘考虑，这表明中国政府正在以新的思路和方式追求健康、可持续、包容性的增长。

(来源:新华网)