建立军官职业化制度的历史必然性和内在要求【3】

　　 积极推进中国特色军官职业化制度建设

　　 军官职业化的产生已有数百年的历史，国外许多国家在军官职业化制度建设方面积累了比较丰富的经验，有许多比较成功的做法。由于各国的国情和军情不同，我国建立军官职业化制度，既要积极学习借鉴国外建立军官职业化制度取得的有益经验和成功做法，又不能简单照搬照抄，必须立足我国具体国情和军情，积极稳妥地推进军官职业化制度建设，走出一条中国特色的军官职业化道路。

　　 积极推进中国特色的军官职业化制度建设，要遵循军官职业化的一般规律，从中国具体国情和军情出发，特别是按照十八届三中全会确立的国防和军队改革目标和任务，加快建立健全军官领导管理体制和军官分类管理、等级设置、任职资格、选拔任用、培训考核、晋升退役、岗位交流、福利待遇等相关制度。具体地讲：一是按照党管干部原则，紧密结合军队领导管理体制改革目标和进程，优化军官领导管理的机关、机构设置和职能配置，着力理顺关系、优化职能和提高效能。二是紧紧围绕党在新形势下的强军目标，健全完善军官任职资格和考评、选拔、任用等制度，着力提高军官的打仗能力和职业素养。三是按照推进联合作战指挥体制改革，加快新型作战力量建设，优化军队规模结构，调整改善军兵种比例、部队与机关比例，减少非战斗机构和人员等改革任务的要求，健全完善军官编制定额、分类管理、等级设置、岗位交流等制度，着力优化军官队伍结构、军官岗位设置和军官专业配置。四是按照深化军队院校改革，整合院校教育资源，健全军队院校教育、部队训练实践、军事职业教育三位一体的新型军事人才培养体系，以及推进军民融合式军事人才培养建设发展等要求，健全完善军官培训体制，着力提高军官职业素养和任职能力。同时，加快推进军官福利待遇、退役保障等制度的调整和改革，着力激发军官职业热情，最大限度地解除军官的后顾之忧。

　　 作为一项极其复杂系统工程的中国特色军官职业化制度建设，不是某几个方面的零打碎敲，而是一个系统设计、整体推进和协同发展过程。通过建立军官职业化制度，可为军官提供一个前途透明的职业发展路径，能较大程度地解决军官的后顾之忧，保证军官安心军队工作，这无论是对军官个人发展，还是对军队整体建设，都将产生极其深远的积极作用。

　　 （作者系南京政治学院教授、博士生导师）

(来源:国防部网站)