安徽开展廉政风险防控 排查廉政风险点135万个

人民网北京2月10日电 据中央纪委监察部网站消息，自2012年3月以来，安徽省在总结试点经验的基础上，在全省各地各部门开展廉政风险防控工作。全省乡镇以上单位共清理确认职权613602项，绘制权力运行流程图351850幅，排查出廉政风险点1357510个，制定防控措施1451822条，新建、修订相关制度70186项，堵塞了腐败滋生的漏洞，丰富了惩治和预防腐败体系建设内容，促进了惩防体系基本框架的不断完善。

突出防控重点，做好有机结合

安徽省委、省政府高度重视廉政风险防控工作，专门成立了由省委常委、省纪委书记王宾宜为组长的廉政风险防控工作指导协调小组，出台了《关于加强廉政风险防控工作的意见》，并向全省作了动员部署。省委书记张宝顺带头梳理省委书记岗位职责、认真排查廉政风险、制定防控措施，为全省作出了表率。全省各地各部门党委（党组）均按照总体部署，结合实际，紧紧围绕中心工作和重点任务，注重把廉政风险防控同党风廉政建设和惩防体系建设及业务工作紧密结合，着重防控社会关注度高、群众反映强烈的重点领域、重点部门和重点岗位廉政风险。

省委办公厅将廉政风险防控与厅室“三服务”工作紧密结合，针对厅室干部职工关注的热点焦点问题，排查廉政风险，完善相关制度。

省委组织部将廉政风险防控与换届工作、机关内部管理、日常检查考核、组织工作科学化质量保证体系建设相结合，促进廉政风险防控工作标准化、流程化、可溯化。

合肥市积极回应社会关切，针对行政处罚工作存在的廉政风险，紧扣行政处罚权力结构和权力运行的关键环节，从优化权力配置、再造权力运行流程、压缩自由裁量空间、建立群众公议制度等四个层面，大力推动行政处罚管理改革。

滁州市在防控廉政风险时，突出对重点对象、重大事项、重点环节和重点任务的防控。如，在防控重点环节廉政风险时，注重积极探索科学分解和配置权力，把加强对权力运行的制约和监督作为重点，严加防控。

铜陵市重点加强对高等级风险点动态监控，制定了高等级风险点管理办法，并在工程建设领域、教育系统和商务系统试行廉政风险联防联控，逐步形成了具有地方特色的以“查、防、控、评”为主要内容的“四轮驱动”循环推进模式，为该市经济社会发展营造了良好的环境。

创新工作方式，推进科技防控

安徽省各地各部门紧紧围绕权力运行的重点部位和关键环节，积极探索廉政风险防控新模式，大力推进科技防控，取得明显成效。

省公安厅投入1300多万元，建设信息化监督平台，实现权力运行“进系统、留痕迹、可追溯、有监督”。

省司法行政系统累计投入1.5亿元，自主研发了33类涵盖主要业务的综合管理系统，其中三项技术规范已作为“国标”在全国司法行政系统执行。

省交通运输厅投资1500万元，建立了公路路政和道路运政网上审批系统，增加了交通系统执法透明度。

亳州市投入200多万元，建立起廉政风险防控信息管理平台，针对公开权力运行、公共资源交易、公共资金使用等重点领域和关键环节，实现全程实时监察、预警纠错和绩效评估，全方位防控廉政风险。

完善制度体系，织牢权力“笼子”

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。只有将权力关进制度的“笼子”，才能有效预防腐败。据此，安徽省各地各部门通过开展廉政风险防控工作，修订和完善了一批制度，织牢制度“笼子”。

淮北市着力做好查办案件“后半篇”文章，深入查找案发背后的制度漏洞和薄弱环节，及时建立健全相关制度85项。

宿州市通过认真清理职权、深入排查廉政风险，制定了《市委全委会任用县区党政正职和市委、市政府工作部门正职领导干部投票表决办法》等制度，规范了干部选拔任用工作。

芜湖市围绕“用人、用钱、用地、用权”等重点领域和关键环节，积极开展制度创新，切实发挥制度建设防范风险的作用。在多个领域引入第三方监督，加强风险防范。在政府投资项目和土地出让领域引进社会中介审计机构，实行第三方审计；在医疗卫生领域，启动合理用药第三方监管机制，邀请专家对处方用药适宜性进行综合点评，加强对医生处方权的风险防控。

为突出对重点对象的廉政风险防控，安庆市制定《市直单位党政正职“三个不直接分管暂行规定”》等制度，规范一把手用权行为；创新审计办法，强化对党政一把手的经济责任审计。

积极拓展延伸，实现全面覆盖

为使廉政风险防控工作不留“死角”和“盲区”，安徽省各地各部门针对廉政风险防控工作发展不够平衡、覆盖不够彻底，特别是一些基层单位工作比较薄弱的现状，切实抓好拓展延伸工作。

省教育厅在抓好机关自身廉政风险防控工作的同时，还要求省属高校207名厅级干部采取分片包干的办法，组织开展好1113家二级单位和院系部所的廉政风险防控工作。

省国资委紧密联系实际，在省属企业、委机关和委直属单位认真组织开展廉洁、廉政风险防控工作，781家省属企业的101747人参加排查，共查找出廉政风险点104626个，制定相关制度4702条。

省粮食局推动廉政风险防控工作向国有粮食企业延伸，向粮食流通领域延伸。据统计，全省已有418个国有粮食企业开展廉政风险防控工作。

省人社厅结合业务工作实际，实现廉政风险防控工作“三个覆盖”，即：全员覆盖、防控重点全覆盖、业务工作全过程覆盖。

阜阳市在抓好市本级廉洁预警机制建设的同时，将预警工作向部门二级机构和乡镇、村延伸，把村“两委”班子成员、乡镇基层站所主要负责人纳入廉洁预警范围，实现上下联动抵御风险。