中纪委官员谈巡视制度建立 写信提议获尉健行签阅

　　■从上世纪九十年代发展至今，巡视工作的制度框架逐步形成，巡视领域不断拓展，监督力度不断加大。陈良宇、侯伍杰等一些高级官员腐败案发，最初的线索来源都与巡视工作有关

　　■2013年的第一轮巡视已经结束，发现有价值的问题线索比过去增加5倍

　　巡视·18年历程

　　巡视制度从启动那天开始，已经走过18年的历程。通过对这18年历程的梳理，我们不难发现：出于更好发挥巡视作用的初衷，巡视制度经历了制度设计上的调整、组织机构上的变迁、工作方式上的变革等。但有一个方向始终不移——发现问题；有一个作用始终不移——形成震慑。随着巡视制度的进一步完善，覆盖面进一步加大，今后巡视制度在反腐败斗争中将发挥出越来越重要的作用。

　　巡视制度启动

　　为进一步健全党内监督机制，充分发挥中央纪委对省(部)级领导班子及其成员的监督职能，经中央批准，1996年1月，中央纪委第六次全会作出“中央纪律检查委员会根据工作需要，选派部级干部到地方和部门巡视”的部署。

　　1996年4月至1998年8月，中央纪委先后派出7批巡视组，对18个省(区)和部委进行了巡视。

　　2000年，党中央决定由中央纪委和中央组织部联合成立巡视办公室，派出巡视组，对省级党政领导班子特别是主要负责人的工作情况进行监督检查。2001年5月至2003年3月，中央纪委、中央组织部巡视组对8个省(区)进行了巡视。

　　写入党内法规

　　2002年11月，党的十六大作出了“改革和完善党的纪律检查体制，建立和完善巡视制度”的重大决策。

　　2003年12月，中共中央颁布了《中国共产党党内监督条例(试行)》，以党内法规的形式对巡视工作作出了明确规定的同时，中央批准设立巡视工作办公室，作为中央纪委、中央组织部巡视工作联席会议的日常办事机构。

　　1996年至2003年的摸索运行阶段，巡视制度的主要职能便是发现和反映腐败线索，为办案提供服务。

　　更名为“中央巡视组”

　　2003年8月，“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立，设立5个巡视组，标志着巡视工作进入正式运作阶段。

　　2003年至2004年，各省(区、市)和新疆生产建设兵团党委也先后组建党委巡视组和巡视工作办公室，作为省级巡视工作机构，负责对所辖市(地、州、盟)、省直部门、县(市、区、旗)、国有企业和高校进行巡视。

　　2009年12月，“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组。”