丽江对辱骂游客“导游”及涉事旅行社进行重罚【2】

　　“零”容忍：涉事人员和旅行社受旅游法下的重罚

　　据丽江市旅游局工作人员介绍，旅游局在查清事实、证据确凿后，5日对涉事的森龙旅行社及其负责人、导游及相关人员及时作出了严肃的处罚决定，堪称旅游法下的重罚。

　　据介绍，处罚决定包括：对丽江森龙旅行社依法作出罚款30万元、对负责人罚款1万元的行政处罚；对导游王光志依法作出罚款1万元，并吊销导游证的行政处罚；对无证人员刘俊杰依法作出罚款1万元，并予以公告，不得在丽江参加导游资格培训考试的行政处罚；以上罚款自做出处理决定后15日内上缴国库。

　　据介绍，得到消息后，丽江市委、市政府主要领导要求市旅游局等相关部门就网络上出现的视频内容立即进行立案调查。1月5日，丽江市市长和良辉召集会议专题研究相关工作。和良辉说，要深刻吸取教训，坚决整改影响旅游业良好发展的问题和隐患，确保游客的合法权益得到切实保障。继续加强行业管理和监督检查，坚持预防与打击相结合，切实提高服务质量和管理水平，严防此类事件再次发生。

　　和良辉表示，希望并欢迎广大游客对丽江旅游市场进行继续监督和批评，促进丽江旅游业健康快速发展。他说，全市人民必须要像爱护自己的眼睛一样维护丽江的旅游环境，“对一切损害丽江旅游形象的事件和行为必须采取‘零’容忍的态度，坚决予以严肃查处和严厉打击，绝不姑息迁就，给来丽江游客一个满意的交代和承诺。”

　　游客消费与导游薪酬挂钩问题仍待解决

　　近年来，拥有世界自然、文化、记忆三项遗产的丽江，依托得天独厚的旅游资源，坚持政府主导型战略、精品名牌战略、投资多元化战略，坚持资源保护与开发并重的旅游资源开发原则，使丽江旅游产业规模不断扩大。丽江还筹集数亿元开展旅游标准化试点，制定地方标准，从服务员的一声“您好”，到宾馆、餐厅、景区、景点等级评定，都有章可循。

　　由全国各省市重要客源地的30多家旅行社组成的云美旅游战略联盟会长张兴平表示，丽江在旅游业界很“热”，也正是如此，其“黑导游”辱骂游客事件社会关注度很高。而这起事件反映出导游薪酬在旅游法下应该如何解决的问题。

　　旅游法已实施多月，其中明确规定旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动、诱骗旅游者，不得通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。但是，一些热门旅游目的地“黑导游”“强迫购物”现象依然存在。

　　一名在丽江工作过多年的资深导游说，中国旅游业门槛很低，这就是为什么很多“黑导”“黑司机”都能轻松带团的原因，而不少游客“贪小”，往往容易受骗上当。旅行社、导游赚钱，就依然摆脱不了购物环节。

　　“如今，导游的薪酬与游客消费挂钩问题仍没有彻底解决。旅游业没有形成产业链，各自为政、条块分割现象严重，每一块都要创收，单一的旅行社承担导游高昂的薪酬比较困难，从而解决不了只有游客消费才能产生利润的问题。”张兴平说，“解决这一问题还要依靠旅游集团化和产业化发展，导游身份转变为企业员工，不再是单一的个体，有足够的薪酬后就会提升服务品质，从根本上解决佣金和服务质量的问题。”

(来源:新华网)