谁污染谁付费 机动车体系改革空间大

　　新华网北京1月3电记者（赵艳 李莹）一则北京雾霾六大来源的分析调查报告，汽车尾气4%的贡献率引发众多质疑，汽车尾气是否是雾霾真凶？专家中国环境科学研究院、环境保护部机动车排污监控中心研究员韩应健、新华社的记者南辰、北京是汇佳律师事务所律师邱宝昌做客新华网进行解读。

　　新华网记者：很多普通老百姓，在日常出行的时候，特别是早高峰北京公共交通还比较拥挤，如果要改善机动车使用减少污染，我们需要怎么办？

　　南辰：我个人的建议很重要的一个原则就是谁污染谁付费，经济学里比如噪音污染、对环境的污染，它必然要借助于污染权的赎买这种手段。去年实际上有相关部门提出过，比如机动车或者企业要交排污费，我们也看到国际上有这种成功的经验，就是对碳排放进行交易，实际上都体现了经济学中对于污染的治理，一定要有长期的思路，用经济化的手段去调解。在这方面，我个人认为中国目前进行这种制度设计的空间还很大，比如说以汽车税费的改革为例，这个我们谈了很多年了，但是中国的汽车税费现在不光是提高，而且是非常的不合理。重点是在购置环节非常高，交的购置税可能是一次性的。但是它的税费往往又没有返还于、用于机动车使用环境的改善，比如用于地方的停车治理、交通拥堵的治理、环境污染的治理等等。

　　所以说它整个机动车相关税的体系有很大的改革空间，如果把购置环节降低，把使用环节的权重加上去，而且把它的分配更合理，使得事权和财权相匹配，考虑到停车场的规划和建设等等。汽车税费当中拿走合理的一部分，通盘地考虑，可能未来市场化的手段就能取得更好的治理效果。

(来源:新华网)