人多地少的基本国情没有改变（热点解读）

数据来源：关于第二次全国土地调查主要数据成果的公报

12月30日，第二次全国土地调查主要数据成果正式发布。调查显示，截止到2009年12月31日，全国耕地共203077万亩，比基于第一次调查逐年变更到2009年的耕地数据多出20380万亩。

全国耕地为何多出了2亿多亩？切实保护耕地这一基本国策是否将松动？国务院新闻办30日召开新闻发布会，邀请国土资源部副部长、国务院第二次全国土地调查领导小组办公室主任王世元，国家统计局副局长张为民对调查结果进行详细解读，回应社会关注。

多出2亿亩，并非实有耕地数量增加

调查更加全面、客观、准确，调查出了原有、实有的耕地

调查数据显示，2009年全国耕地为203077万亩，比基于第一次调查数据逐年变更到2009年的耕地数多出20380万亩。不少人据此认为，我国土地资源的基本国情已发生改变。

对此，王世元表示，二调数据的变化，主要受调查标准、技术方法的改进和农村税费政策调整等因素影响，使得调查数据更加全面、客观、准确。“调查手段先进了，组织方式周密了，把原有、实有的耕地调查出来，并不是我国实有耕地数量真的增加了。”

增加的耕地，是否已在粮食的播种面积和粮食产量中有所体现？

张为民表示，二调多出的2亿亩耕地当中，相当部分已经在现有的播种面积当中体现出来。他指出，全国农作物的播种面积是在现有的耕地面积基础上，通过抽样调查计算出来的。从2004年开始，国家取消了农业税，而且不断加大对粮食的补贴力度，这样一来，过去有一些没有种的，或者没有上报的耕地，也陆续用来进行农业耕种。对此，国家统计局加强粮食调查工作力度，对抽样调查中的全部样本进行全面丈量核实，对已掌握的情况进行调整和修正。