城市发展新区如何开展川渝、渝黔区域合作?【2】

　　意义

　　重庆日报:在川渝、渝黔区域合作中,城市发展新区为何能成为区域合作共赢先行区?意义何在?

　　王秀模:这么多年,重庆与川黔合作至少有两条经验:一是政府导向、企业主体;二是政策倾斜、合作受益。无论从地理上看,还是从区域合作历史来看,城市发展新区都具备合作共赢先行区的条件和基础。

　　谢金峰:建设川渝区域合作共赢先行区,有利于渝西川东地区错位发展,避免不当竞争,促进区域整体崛起;同时在川渝接壤地区、从次区域层面、从全方位角度,在合作机制、政策、途径等方面进行合作探索,也有利于探索区域合作共赢先进经验,为川渝合作奠定基础。

　　陶长海:从长远和国家层面来看,区域合作共赢先行区的定位一是有利于迅速承接、转化并传递东部地区及国外产业转移,促进西部的资源优势与沿海地区产业优势的结合;二是三地的合作发展,将使成渝、渝黔两大经济板块更加紧密联系在一起,实现西部大开发的新突破;三是可以实现成渝经济与周边地区的有机对接,形成更加强大的内陆开放平台。位于长江产业带、地处渝川黔“金三角”重要节点的江津,会珍惜新一轮合作的机遇。

　　问题

　　三地多个行政主体各自不同的战略定位和发展需求,容易出现产业同质化、相互竞争、资源制约等问题

　　重庆日报:就此前的川渝、渝黔合作情况而言,目前还存在哪些问题?作为城市发展新区,建设川渝、渝黔区域合作共赢先行区有何借鉴?

　　王秀模:存在问题,一是协作或合作的稳定长效机制未建立起来;二是产业结构错位优化调整不够;三是政策缺乏连续性;四是运作区域合作决策及管理水平有待提高。

　　下一步,务必转变观念,提高主动持久开展区域合作的自觉性,做到高效互补,竞合皆赢;务必提高水平,将国内外区域合作最新规则、管理引入重庆与川黔区域合作。

　　谢金峰:目前存在的主要问题:一是渝西川东区县合作机制的建立是自发的,机制的落实主要靠自觉,缺乏强有力的领导、支持和监督。二是基础设施建设滞后,如区县之间横向交通便捷,纵向交通滞后,大江大河利用不够,大型水利设施建设滞后,荣昌处于天然气供气末端,存在“有气无力”的状况等。三是渝西川东区县都把机械电子、农副产品加工等作为主导产业,发展定位趋同,不当竞争在所难免。

　　陶长海:江津在区域合作中也深有体会,以前不仅受到基础设施落后、发展水平相对较低的制约,区域合作还缺乏经济社会发展规划引导。建议在接下来的合作中,渝川黔各有关区县市在发展战略、产业规划、基础设施建设、资源开发等方面,建立共建机制,做到互促互补,形成良性循环,不搞恶性竞争,真正做到科学、合理、协调发展。