“问题是个好东西”——云南组织系统探索开展随机调研纪实【2】

　　研究问题——随机调研不是“随意调研”“随便调研”，要“背着问号”捞实情

　　随身携带地图作指南，见村进村、见户入户，见人就问、随地就谈……随机调研的随机性可见一斑。不过，随机并不意味着随意。

　　不久前，昆明市委常委、组织部长彭琪到昆明市3个国家级开发（度假）区开展随机调研。针对中层干部的管理问题，彭琪事先认真查阅了有关干部人事制度和开发（度假）区管理等方面的文件，把相关的政策精神烂熟于胸。

　　“这项工作事关干部切身利益，既涉及许多政策问题，又关联诸多历史背景。只有对这些有了准确的把握，调研工作思路才能更清晰、目标才能更明确。”他说，在注重“随机”的同时，精心策划、充分准备，“背着问号”搞调研，这是随机调研的又一个基本方法。

　　找准“穴位”、抓住“要害”。随机调研工作开展一年多来，参与这项工作的干部普遍认识到，只有以“挖深井”精神开展随机调研，注重研究问题，剖析根源，才能发挥调研工作应有的作用。

　　2012年，省委组织部的干部到一个州随机调研，发现一个党支部原来只有2个党员，接着1次就发展8个，第二年却又因为实在不合格清退4个。

　　这个问题引起调研干部的关注。通过与基层干部的交流发现，原来根源并不在基层。省委组织部曾有过不成文的要求，一是要消灭党员空白村民小组；二是10个党员的党支部，可以给钱建村民小组活动室。结果，基层为了完成任务和得到好处，对党员标准就放松了。

　　调查研究“隔层纸”，政策落实就会“隔座山”。

　　在开展随机调研的过程中，云南省委组织部明确要求，发现有些政策不落实，首先不要指责基层，而是要从政策制定的本身找原因。如果发现一些政策确实不符合实际，那就先从自身改起。

　　开展随机调研一段时间以来，当地干部感觉机关工作氛围出现了明显变化：研究工作和政策措施时，空对空的现象基本没有了，没有人再说虚话了，而是谁的随机调研最深入，谁就最有发言权，谁的意见就最受到重视。

　　目前，在云南组织系统，下基层随机调研已经成为一种工作方式，有空就下去，带着问题下去。

　　“说句实话，现在不经常下去跑一跑，开展一下随机调研，关在办公室，自己心里都不踏实，抓工作的底气都不足。”省委组织部干部陈兴良说。