广厦千万间 寒士俱欢颜——吉林棚户区改造扫描【2】

　　棚改改得好，关键在政策

　　“住房连着千万家，是老百姓最基本的生活需求；棚户区百姓生活条件艰苦，帮助他们改善住房条件，不仅是政府必须承担的责任，还必须想尽办法要把棚户区改造好！”吉林省住房和城乡建设厅副厅长范强说：“什么叫改造得好？那要看百姓的口碑；怎么才能改造得好？关键得靠政策突破。”

　　吉林省实施棚户区改造伊始，就确定了“拆一还一，不找结构差价，合理扩大面积部分收取成本价，对低保家庭免费赠送”的补偿安置政策；各地还不断出台新的补偿办法，提高补偿标准、赠送补偿安置面积、加大补偿奖励力度，让群众得到了更多实惠，有效破解了征收难题。

　　“其中的很多补偿办法都突破了既有政策，也有人提出质疑，但要是拘泥于既有政策，很多实际工作都没办法推进，只要对群众有利，对工作有利，政策是可以突破的。”范强说。

　　通化市二道江区绿园小区68岁老人周凤香告诉记者，她在2012年春节前夕搬进了现在这套43．8平方米的房子，比原来的面积多了20平方米，只交了每平方米500元的成本价，一共才花了1万元左右，“真得感谢政府的政策好啊！”

　　房屋征收和分配，矛盾不可避免，关键看如何宣传引导、程序公平。在拆迁过程中，吉林严格执行宣传引导、拆迁程序、信息公开、安置补偿“四到位”，实施规划方案图、小区鸟瞰图、回迁楼单体效果图、回迁楼建筑平面图和回迁安置公示板“四图一板”公开制度，并实行先签协议、先搬迁、优先选房“两先一优”政策，使房屋征收拆迁工作公开透明、家喻户晓；在有条件的地区，还实施了“先回迁再拆迁”的政策，以解决群众住房过渡期难题。

　　根据吉林省最新出台的征收政策，除房屋征收补偿标准继续实施“拆一还一”外，还将首次实行额外“嘉奖”政策，对于规定征收时限内迁出的居民，予以原征收面积20％奖励。

　　“现在还没来得及拆迁的棚户区群众，都盼着赶紧搬出平房住进楼房呢！”通化市二道江区铁厂镇工作人员孙相金说。