北京远郊区县年底前需划定禁止露天烧烤范围【3】

　　处罚露天烧烤可操作吗？

　　在今年市人大常委会审议的《北京市大气污染防治条例(草案)》中，已经要求禁止在城区内等公共场所露天烧烤，否则最高罚款2万元。

　　不过，有环保人士表示，规范餐饮油烟排放和禁止露天烧烤在实施上有难度。对于餐饮业来说，饭店酒店遍布全市各处，仅凭人手极少的环保部门来督促饭店酒店安装油烟净化设施，并保障其较高的使用率是相当难的事。此外，环保部门也没有处罚权，而仅凭每年搞几次专项行动，也很难将这一条款真正落实下来。

　　该人士表示，对于露天烧烤北京很早便有规定，禁止在城区和公共场所进行露天烧烤，远郊区也需划定可以烧烤的范围，但在现实中却很难落实。不过，相比环保部门，城管具有处罚权，如果大气条例通过的话，露天烧烤被罚款将更有依据。

　　■ 追访

　　餐馆减排油污变水蒸气

　　研究人员对今年1月份北京浓度极高的PM2.5的来源分析后发现，餐饮排放已占PM2.5来源的13%。目前北京部分餐饮企业，通过安装油烟净化设施，减少油污排放。

　　北京全聚德集团相关人士介绍，该集团旗下的餐饮企业均已安装了油烟净化设施。“全聚德通过了ISO 14001 环境管理体系认证，这个认证明确要求安装油烟净化设施，不装通过不了。”

　　湘鄂情集团旗下餐馆也都安装了油烟分离器。湘鄂情中餐事业部负责人介绍，它可将油烟中的油排放到化油池，剩下水蒸气排放掉。“油烟分离器在炒菜时必须开启”，专业公司每3个月维护一次。该设备安装完大约4万元。

　　除了大型餐饮企业，北京建工学院等食堂也都安装了油烟净化设施。

　　非现场执法减少正面冲突

　　一到夏天，露天烧烤在北京的一些地方就会涌现出来，是污染空气的直接来源，但查处起来却经常遇到店主阻挠、食客不配合等情况。今后，北京市城管部门对露天烧烤、大排档等的违法行为，将采取“今晚取证，明日处罚”的“非现场执法”治理模式。

　　“非现场执法”是指城管执法机关在前期宣传告知的基础上，通过录像、拍照等方式，将违法行为发生的时间、地点等信息取证，在取证次日，商户消费人员又较少时，会同环保、公安、工商、街道综治部门等开展“非现场执法”处罚。“非现场执法”处罚时只有执法人员与商户在场，且有充分证据，减少了与商户的激烈冲突，也提高了执法效率。

　　在马连道，路边的几家小饭馆露天经营，烧烤的浓烟弥漫，几十张桌子占满人行道。近日，40多名执法人员对该摊位进行查没时，一位“女摊主”上前大嚷着阻止执法人员的行动。执法人员很难取缔。

　　为此，西城城管在广安门外地区试点与工商联合执法，发现露天烧烤进行拍照取证，取证三次，由工商部门暂扣营业执照，待整改完毕后再发放。

　　在东城区，城管在查处违法出摊的大排档时，也减少了现场罚没桌椅等激烈的执法行为。日前，东城城管大队出台相关“意见”，通过视频探头、现场取证录像来取证。然后约谈经营者，出示视频证据，做出处罚。（记者 饶沛）

(来源:新京报)