探访北戴河：领导人办公休养避暑胜地（图）

　　北京军区北戴河疗养院在暑期也对社会开放。（8月3日摄）新京报记者 宋识径 摄

　　河北北戴河曾被称作“夏都”，近年来多批专家劳模受中央邀请到当地休假，是很高的“政治待遇”

　　8月4日至10日，党中央、国务院邀请来自特殊一线岗位专家和他们的家属到北戴河海滨休假。

　　8月5日，受中共中央总书记习近平委托，中共中央政治局常委刘云山，到北戴河看望上述专家。

　　距离北京不到300公里的北戴河，是避暑胜地。这个常住人口6万人的地方，因带有政治色彩，与美国戴维营和俄罗斯索契并称世界三大“夏都”，但“更为开放”。

　　党和国家领导人暑期曾常在北戴河办公、休养。如今，北戴河也不乏领导人身影。专家劳模则在近20年来经常受邀到当地避暑，有关中央领导，都会与其会面、座谈。

　　办公休养的避暑胜地

　　从北戴河剑秋路一直向东，直到路的尽头是一片海滩。海滩边上，丁字路口右转，进入西海滩路。从这里往南，到联峰山南麓，是中直疗养院的管理范围。党和国家领导人暑期到北戴河时，就住在这里。

　　西海滩路常年限速为每小时15公里。西海滩浴场和中海滩浴场之间有道网，水面和沙滩被隔开。一侧对外开放，一侧留给领导人。当地人告诉记者，游人们很尊重这个出于安全考虑的习惯，并不随意越界。

　　当地人也习惯了领导人在每年七八月间来这里做客。因为领导人的车队经过时不封路，出租车司机可近距离观察，并且可以从过往车队号牌判断领导人的级别。

　　北戴河是秦皇岛的一个市辖区。中国旅游研究院与中国气象局公共气象服务中心日前发布报告，秦皇岛入选全国最佳避暑地前三名。

　　资料显示，清朝，北戴河即被清政府确定为各国人士避暑地。到1949年，北戴河海滨有中外别墅719幢。

　　1953年开始，中央决定夏天在北戴河办公。在相当长一段时间里，这里是党和国家领导人暑期办公和休养的场所。

　　对于夏季为何要去北戴河办公，党史专家曾解释，北京夏天闷热，北戴河海滩平缓，沙子质量好，鲨鱼少，离京近。

　　从小在当地长大的孙志升，是秦皇岛市历史文化研究会会长，北戴河区文化顾问。他说，一些退休的领导人也是北戴河的常客。

　　领导人何时到北戴河，没有明确的规定。但当地的“暑期工作”一般从7月初开始，直到8月20日左右。

　　据介绍，在中直疗养院，只有主要领导人才会有固定的住所。孙志升说，领导人去世之后，其遗孀还可以再居住3年，之后住所收回。

　　作出过重要决策

　　1954年，国务院确定北戴河休养区的使用方针是：为中央暑期办公服务。该习惯在“文革”时被中断。

　　1984年的夏天，中共中央、国务院正式到北戴河办公、休息。此后，这一习惯又延续了约20年，直到2003年。此间，北戴河被称“夏都”。

　　如果党和国家领导人在北戴河办公，会有两个明显的信号：召开会议，接待外宾。外界通过对这两件事的公开报道，了解到领导人正在北戴河。

　　北戴河在党的十三大、十四大、十五大临近召开等阶段，显得尤为重要。公开资料显示，那时，中共中央、国务院、全国人大、全国政协、中央军委等几套班子都要到北戴河，做准备工作。党代会的报告和有关人事安排要在这里研究讨论。

　　改革开放之后，中央很多决策是在北戴河作出的，比如80年代初期的“严打”和1998年的抗洪抢险。

　　1995年8月新加坡领导人应江泽民邀请访华，时任总理李鹏专程赶到北戴河与他们会见。这是北戴河历史上规格最高的一次外事接待活动。

　　江泽民还曾在北戴河办公期间，接受日本《朝日新闻》社长中江利忠以及美国哥伦比亚广播公司主持人华莱士的采访。

　　北戴河夏季办公期间，领导人还要接见当地党政官员，因此会经常公开露面。有时他们还会走出北戴河，去周边参观视察。

　　2003年7月19日，人民网的一条消息称，五大领导班子当年夏天将不到北戴河办公。此后，党和国家领导人赴北戴河暑期办公的说法不再见诸报端。

　　但北戴河休养区的功能没有变。孙志升说，在任和退休的党和国家领导人，暑期还会到北戴河休假，北戴河还会发挥特殊作用。