法制日报：公务吃喝打白条不妨多设几道坎

　　5月25日有媒体报道，江苏盐城射阳港船闸管理所在一年零两个月的时间里，给酒店“打白条”负债27万元。射阳港船闸管理所隶属于盐城市交通运输管理处航道处，在编人数23人，实际在岗人员才17人。十几个人是怎么在一年多的时间里吃出27万元。

　　一些行政机关、公职人员，靠“打白条”吃喝，这突出反映两个问题：其一是以权势压人。比如自恃公家单位，看好附近哪家饭店，就作为自己的“定点”吃喝点，哪怕商家心里一百个不乐意，也照打白条不误。而商家也慑于权势，不敢叫板，导致“打白条”吃喝更加嚣张。其二是一些单位的公款吃喝不受约束。比如上述这个管理所，去年吃了75次，平均每月吃6次以上，每周最少要吃一次，请问，一个小单位哪来那么多的公务接待？想必是单位打着公务接待的旗号，自己每周“聚一次”吧。

　　那么，针对媒体曝光“打白条”吃喝的问题，究竟有得治没得治？中国人民大学公共管理学院副教授王丛虎建议，除了建立公务灶节省开支，唯有推动财务公开，推行更加透明细化的预算制度。如果每一次吃喝的费用、人名等信息都“晒”到公众面前，如果每一笔财务预算及报销都能在阳光下公示，“白条”也就不会那么猖獗，公款吃喝也自然会销声匿迹。笔者以为，遏制“打白条”吃喝，除了“晒”吃喝的单位和人员之外，还需要再设立两道“坎”：

　　一道“坎”是要禁止“签单”消费，每一次的公务接待实报实销。赊账、签单，已经成为公款消费的“行业惯例”，而破除这个“行业惯例”，唯有禁止所谓的“签单”、“赊账”消费，从源头上堵塞这个“漏洞”，才能杜绝“打白条”行为，遏制公款吃喝。另一道“坎”是餐饮行业要建立行规，把住“打白条”的关口。明确告知谢绝签单、赊账消费，不给“打白条”吃喝留有任何的机会。随着国家反对公款吃喝力度的加大，随着单位财务制度的日益严格规范，“打白条”吃喝已经很不靠谱，一旦赊账数目过大，无人承担责任，届时很可能就成了“白吃”。

　　只要健全制度，立好规矩，加强监督，“打白条”吃喝就一定能够成为“不可能”的事情。同时，那些还想继续甩开腮帮子公款吃喝的人，面对各种“坎”的限制和约束，就只能垂头丧气、无计可施，就只能自掏腰包，现场买单。反之，如果还有赊账、签单等漏洞的存在，“打白条”吃喝就难以彻底禁绝。(舒心萍)

(来源:法制日报)