陶然：城镇化规划关键在于制定切实可行的改革方案

人民网北京5月26日电 （李宇浩）今日，中国人民大学经济学院教授、人民大学中国公共经济与治理研究中心主任陶然做客人民网强国论坛，以“户籍、土地、财政联动改革推动城镇化”为题与网友进行在线交流。

在谈到对城镇化发展规划的建议时，陶然认为，城镇化发展规划，对未来中国的城镇化走向何方，具有非常重要的指导性。这个方案如果能做得好，那么就意味着未来中国有可能走出目前非常扭曲的城镇化模式和经济增长模式。如果做得不好，就可以会放大目前城镇化与经济增长模式的扭曲。如果要他对这些规划提出建言，他认为这个规划最关键的内容不在界定未来中国应该发展哪些城市群，或者是大、中、小城市如何协调发展的问题，而在于制定一个系统性的，切实可行的改革方案，为已经在城市里面打工的流动人口，以及他们在农村里面的家庭成员，还有未来将进入城市里的新增青年农民工，在城市里永久定居，并市民化创造条件。

陶然进一步说明，他的建言基本上就是以土地制度改革，配套财税体制改革，带动户籍制度，实现人口的完全城镇化，实现中国经济增长方式的转变。目前他对中国现有的城镇化和经济发展方式非常担忧，他觉得我们的改革必须跟时间赛跑，如果不能够加速有效的制度改革，包括前面提到的土地制度改革，那么中国的经济很可能会进入一个迅速的下行周期。如果发生那样的情况，再推动改革将为时已晚。所以他希望这一届政府能够在土地制度，打破国有部门在几个关键行业垄断等方面迅速实现突破，只有这样才能够有效地带动经济增长，防止经济危机的出现。

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