希腊总理来华"甩卖"国有资产 希望中国企业积极参与

2012年12月17日，希腊雅典，数以百计的希腊银行员工抗议银行私有化。

希腊总理安东尼斯·萨马拉斯15日抵京开启为期5天的访华之旅。萨马拉斯16日发表演讲称：“希腊放开基础设施经营权，希望中国企业积极参与。”

据希腊媒体报道，随萨马拉斯访华的代表团中有大批希腊企业家。

希腊政府拟定出售国有资产计划，用以偿还欧盟救市资金，2013年“国有资产大甩卖”的项目包括雅典国际机场、天然气田、石油公司和房地产等16项。

但希腊民众认为政府的作为就像“破产家庭的主妇，卖掉银器还钱养家”。

筹款 为获救市资金大甩卖

只要有2200万英镑，就能将位于伦敦荷兰公园的希腊驻英国大使馆据为己有。

作为欧债危机最深重的地区之一，希腊的国家危机已持续3年有余。他们正在试图通过甩卖国有资产的方式走出窘境。

首当其冲的就是政府的办公建筑，此外，位于雅典警察局总部、按古希腊神庙样式搭建的希腊文化部等也被希腊政府放到了网上拍卖。

去年年底希腊推出面向全球招商的“卖家产自救”500亿欧元的国有资产私有化项目，堪称二战后全球最大规模的私有化进程。2013年4月，萨马拉斯再一次与欧洲经济三驾马车——欧盟、国际货币基金组织和欧洲央行进行谈判，希腊答应在2022年之前通过私有化筹集500亿欧元以弥补财政缺口和偿还外债。

而根据条款，今年年底前希腊必须通过出售政府资产筹资23亿欧元。

怎么筹款？根据希腊资产开放基金公布，2013年希腊拟共启动16个项目的私有化程序。国有资产私有化项目包括出售雅典国际机场、邮政局、石油公司和房地产等超过70000个国有资产。

甩卖 爱琴海黄金海滩热卖中

“总听说有破产的家庭主妇迫不得已卖掉银器换钱养家，我们现在跟她们没有什么区别。”在听说希腊政府打算将罗德岛的高尔夫海滩卖掉时，80岁的希腊人乔格思说。在希腊人眼中，群山蔓延的罗德岛是神话中太阳神阿波罗的家。希腊政府不但在卖海滩和皇家宫殿，甚至连一些岛屿都在整座整座的挂牌出售。

事实上，希腊独特而优美的风光以及爱琴海凄美的故事都让这些岛屿不乏买家。2013年3月，卡塔尔酋长就斥资700万英镑购买了6座岛屿；4月初，一名俄罗斯寡头斥资650万英镑从希腊船王奥纳西斯家族手中购买了一座岛作为送给自己24岁女儿的礼物。

最近一个被添加到拍卖名单上的出售物是位于科夫岛的皇家宫殿，这里是希腊王子菲利普的出生地。

在希腊政府看来，这可能是皇室对于希腊糟糕的经济能尽的绵薄之力。

困境 铁路电力等设施难寻买家

针对希腊出售国有资产救市之举，外交学院国际关系研究所教授赵怀普认为，希腊的还贷能力比较差，而且没有太多经济的增长点，所以出售国有资产，来赢得发展的缓冲期，是“不得已而为之”。

从总体上讲，希腊投资项目包括公共资产私有化项目和寻找共同投资者的私人项目两大模块，主要集中在可再生能源、食品饮料、出口制造、信息和通信技术、国有公司股权、土地开发等11大类别资产。

就在最近希腊成功“卖掉”了最赚钱的博彩公司之一——希腊国有博彩公司被认为是抛售项目中最赚钱的公司之一，5月1日，捷克私募股权财团艾玛德尔塔作为唯一有效的投标者，以6.52亿欧元获得该公司33%股权。

英国媒体分析称，希腊国有资产私有化最大的问题仍是寻找买家，风景如画的岛屿或许十分抢手，但希腊管理混乱的铁路和公共电力设施则缺少有力的买家；而另一方面，对于国有资产私有化希腊国内依然存在许多反对的声音。

■ 机遇

“希望中国参与希腊的复苏”

国务院总理李克强16日下午同希腊总理萨马拉斯举行会谈后，两国总理出席了中希经贸、投资、航运、农业等领域合作文件的签字仪式。

萨马拉斯16日演讲时说，希望中国能进一步参与希腊的复苏进程。萨马拉斯表示不忘过去三年中国对希腊的支持。他列举两国最成功的合作项目——中远集团比雷埃夫斯港码头公司，认为其“提振了我们的就业，使国家不至于分崩离析”。

萨马拉斯呼吁希中加大基础设施建设、经贸往来等领域合作。希腊放开基础设施经营权，希望中国企业积极参与。此外，他还邀请中国公司加大对欧中贸易线路的物流服务业进行投资。

萨马拉斯表示，希腊是欧洲通向中国的天然门户，欧中贸易需要更多的商业路线，而希腊的港口、机场与铁路纵贯欧洲东西南北，

明年希腊将成为欧盟轮值主席国。萨马拉斯表示，希腊愿意成为欧中关系的重要桥梁，推动欧中关系进一步发展。据新华社

■ 挑战

走出去，要先了解游戏规则

对于希腊企业抛出的橄榄枝，中国应该如何应对及中国企业此时到希腊投资是否安全等问题，外交学院国际关系研究所教授赵怀普认为，目前中国资本正在寻求走出去，到希腊投资，可以说是中国企业的一个机会。

但是赵怀普同时强调，在中国企业介入希腊之前，应该全面了解当地的情况和通行的规则。“以前我们的企业走出去后，由于缺乏对当地情况和对游戏规则的了解，而遭遇到一些挫折。从国际贸易和国际投资来讲，希腊加入欧盟已经几十年，遵循着欧盟的基本规则，其制度和环境也相对比较有保障。但即便如此，我们有关的企业，以及政府部门，也应该在走出去之前，把前期的工作做得更扎实一些，对希腊的情况、以及整个欧洲的规则，都了解清楚。

经验告诉我们，将国有资产进行私有化是一个糟得不能再糟的主意，比如用水，现在服务质量在下降，价格反而在上升，这是完全错误的。政府真的是非常善于利用合法的手段在围绕着公共利益的外围转圈。

——左翼联盟首席经济学家米利诺斯表示

16项

2013年启动希腊国有资产私有化项目包括雅典国际机场、天然气田、石油公司、博彩、矿业、邮政、国防系统公司、水务公司、高速公路、房地产等16项。

7万个

这项被媒体戏称为“火线大甩卖”的国有资产私有化项目包括机场、邮局等超过70000个国有资产。

27%

目前希腊的失业率已经高达27%，而今年的财政赤字预计将达到GDP的189%。过去3年里，希腊几乎每天有1000人失业，而根据萨马拉斯削减政体的新政，将会有15000名公务员失业。（记者 韩旭阳 高美）