灾后重建该怎么建？

　　当前四川芦山灾区正着手开展灾后重建准备基础工作。是否先建临时过渡性板房？芦山灾后重建应采取何种方式？本报记者专访了7位相关专家，现将专家们的观点进行梳理。

　　问题一：是否先建临时过渡性板房？

　　先建过渡性临时板房

　　参与过唐山灾后建筑修复工程的中国中材股份有限公司副总裁金乐永认为，雅安地区尚处于地震活跃期，在该区域不宜立即建造刚性较强结构的永久性建筑。当地有林竹产业优势，而木、竹结构是抗震性能最好的结构之一。当地政府应该扶持重灾区居民合理采伐、科学利用林竹资源，投入较少资源，迅速建设过渡性住宅。

　　中国地质矿业总公司地质高级工程师杨敏认为，由于芦山地震灾区地质情况较复杂，相关部门对该地区进行地壳稳定性评价后才能为灾区重建提供依据。建议灾后重建选址要远离构造带的主线，并且先建临时过渡性板房。

　　商务部研究院梅新育研究员认为，灾后重建应该先建设临时过渡性板房，尽快解决受灾群众度过雨季的生活问题，然后再建设固定建筑。临时过渡性板房应尽量选择可拆卸异地重新组装的材料和安装方式，以便提高其利用率。

　　同济大学土木学院教授薛松涛多年在日本研究地震灾害。他认为，芦山地震灾后重建首先建造临时过渡性住宅，安顿受灾群众。这种临时住宅完成其使命后，可以完整地撤去，用于下一次救灾。

　　清华大学材料学院李敬峰教授、首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院赵秀池教授认为，灾后重建可以先建设移动式的、可以回收的板房，然后再建永久性的固定建筑。

　　直接建永久性住房

　　曾全程参与汶川地震灾后重建的天津住宅集团总工程师张文龄认为，应尽快安排永久性住房建设，直接建固定住房。一是因为土地资源紧张，成片搭建的临时性安居房，如果占用农田，则会造成房屋拆除后农田复垦困难，农田损失较大等问题。二是因为临时性安置房的可回收性差，会造成浪费。

　　问题二：灾后重建应采取何种方式？

　　关于四川芦山灾后重建应采取的方式，专家学者们提出了可供选择的意见建议。

　　灾后重建应立足于四川省自建

　　商务部研究院梅新育研究员建议，芦山重建似不宜采取对口支援的包干方式。包干方式的优点是效率高，但各援建点支援不平衡，不利于当地自身造血。

　　中国地质矿业总公司地质高级工程师杨敏也认为，“一对一”的支援办法未必可行。灾后重建还是立足于四川省自建，自力更生最好。

　　采用资金+技术的支援方式

　　天津住宅集团总工程师张文龄认为，应采用资金支援并附加技术服务的支援方式。首先，四川省政府积累了汶川地震灾后重建的经验，协调组织能力增强，依靠本地区的力量建设起来更经济；其次资金支援是最直接的方式，便于当地政府的统筹规划；第三减少了支援方与受援方的协调问题，能提高效率。第四支援方可及时提供有效的技术服务，帮助灾区高效完成灾后重建。

　　首都经济贸易大学城市经济与公共管理学院赵秀池教授认为，芦山灾后重建可以借鉴汶川地震灾后重建的对口支援方式，建议由对口援建方出一定的资金、技术力量进行灾后重建项目的建设，可以采取“交钥匙”和“交支票”相结合的形式。

　　建议进行统一的规划和设计

　　同济大学土木学院薛松涛教授建议，芦山地震灾后重建，应成立由中央直接管理的芦山救灾重建指挥部，指挥和协调救灾重建的所有事务，包括救灾派遣、医疗运行、建筑结构抗震评估、临时住宅估算以及建设、灾后重建中长期规划的制定等等。鉴于芦山地震受灾区域面积小(相对汶川地震而言)，对于灾后重建工作，建议进行统一的规划和设计，由多个大型国企分片分段承担灾后重建任务。

(来源:中国经济网—《经济日报》)