正进行职称制度改革顶层设计

　　据新华社北京3月11日电 全国人大代表、人力资源和社会保障部副部长王晓初11日说，现行职称制度设计有缺陷，目前人社部正在进行职称制度改革顶层设计，将分类推进各行业的职称制度改革。

　　现行职称制度有缺陷

　　11日上午，王晓初在北京团小组审议间隙对记者说，社会上对职称制度有不少诟病，其中包括民办学校、民办医院、商业媒体以及许多企业人员评职称障碍多。“我个人感觉，这反映出现行职称制度设计有缺陷。我们正在对职称制度改革进行总体研究，进行顶层设计。”

　　王晓初说，有个认识误区，以为职称考试是一种行政许可，其实按原来的制度设计，职称是单位内部管理的方式，不是面向全社会的。因此，在职称定位上，希望把它变为一个专业技术人才评价制度。

　　“另外，现在跟职称挂钩的东西太多，包括福利待遇等。”他说，职称本来是一个评价制度，要强化它的评价功能。其二，在改革中，要把它和现在的用人制度改革联系在一起。用人制度是分类的，企业是劳动合同制度，机关是公务员制度，事业单位一直在推行聘用制度，职称改革要跟用人制度结合起来推进。

　　王晓初介绍，今年要组织实施好中小学教师职称制度改革扩大试点工作，同时推进其他专业系列深化职称制度改革。下一步，将逐步建立起重在业内和社会认可的专业技术人才评价机制，确立以社会管理和公共服务为核心的职称管理制度，形成科学、分类、动态、面向全社会各类专业技术人才的职称制度。

　　外语改革突出实践要求

　　王晓初透露，目前正在就职称外语改革进行试点，试点的方向是按不同专业领域进行划分，并且突出实践要求。

　　“社会上对职称外语有一些诟病，我们也在研究讨论，但有一些信息是不实的。”王晓初说，比如，我们从来都没有对县以下的基层提出过要求，对中医、汉语等一些特殊职业也从没有过职称外语上的要求，对年龄大的同志也不做要求，一些媒体的报道与事实不符。

　　“我们进行试点，是要把职称外语转变为专业技术人员的职业外语。”王晓初介绍，就是按从事的相应职业，分不同的大的领域做一些划分，并且提出实践要求，有助于从事实际工作。试点工作是由人社部联合外文局、外交部、商务部等部门一起进行，在一部分类型的职业中进行试点，“目的是让职称外语更加实用，对实际工作有效。”

　　小学教师可评正高职称，公办民办平等对待

　　人社部正在分类推进职称制度改革，一个重点就是在全国开展中小学教师职称制度改革试点。国务院曾两次在常务会议上讨论有关问题，“计划到今年底完成试点范围扩大工作，除西藏外每个省区市都要开展试点。”

　　“中小学教师是规模最大的一支专业技术队伍，涉及1200多万人。”王晓初介绍，按照改革试点方案，将把中学和小学教师两个系列统一起来，完善职称等级，均设正高级职称。“以往小学教师最高职称是副高，今后就可以评正高职称，相当于教授、研究员。”

　　王晓初说，在中小学教师职称评定标准中，还要求符合教学实际，论文等要求要大大弱化，对中级以下基本不做论文要求。相应地，要突出教师教书育人的实绩、实际教学能力。评价方法也不只是通过考试，要看教书育人的结果。此外，还要和聘用制度相衔接，要把评价和使用衔接起来。“新方案面对的是所有中小学教师，不会再有公办、民办学校的区别。”

　　王晓初介绍，工程师、会计、医卫等领域的职称制度改革也将逐步分类推进，大的原则与中小学教师职称改革类似，同时具有各行业的特点。

(来源:南方日报)