公车能否挂“公牌”？

　　新华社北京2月20日电 今年春节长假期间，“公车私用”问题持续发酵。尽管中央三令五申加强公车管理，但“公车私用”却难刹车，由此带来的浪费腐败更是触目惊心。

　　记者采访发现，缺乏有效的监督办法，是造成当前“公车私用”泛滥的重要原因。前不久，一位北京小学生提出给公车上红牌便于接受监督的建议，在微博上被人们一次一次的推介和转发。

　　“公车标识不明显，私用现象群众就无从监督。而缺乏公众参与，公车监督办法必然‘先天不足’。”吉林大学教授邴正说。他介绍，现在对公车的监督，大都是政府内部监督。然而，让坐公车的既得利益者去监督治理公车，只会使约束机制徒有其名，监督也容易变成走过场。

　　梳理近期“公车私用”事件不难发现，就是外部特征明显的公车容易被曝光。比如喷涂了字样的军车、警车、执法车等，但数量更为庞大的公车由于外部标识不明显，难以被公众识别。

　　在浩浩荡荡的迎亲车队中，在富丽堂皇的酒店外，在熙熙攘攘的景区旁，有多少公车在其中人们无法识别，又如何监督？

　　记者了解到，为了躲避外部监督，一些地方政府的应对办法可谓“五花八门”。其中最普遍的就是采用“障眼法”，一辆公车配备多套车牌，参加公务活动用“领导牌照”，私用时改挂普通车牌。这样一来，群众的监督就变得更加无力。

　　前不久，北京市海淀区二里沟中心小学六年级学生栾松巍建议，让公车挂红色牌照，以便于统一管理和群众监督，遏制“公车私用”现象。

　　一位小学生的建议得到许多人包括一些专家的认可。采访中很多人表示，小学生的建议具有很强的操作性，既能提高公车使用透明度，也便于群众监督。在当前监督手段屡屡失效的情况下，小学生的这个建议，能不能成为国家政策？

　　“如果公车有了明显标识，在那些公车不该出现的场合地方，还有多少人敢于以身试法？”叶青问。

　　一些专家认为，治理愈演愈烈的车轮腐败，必须依靠“监管＋改革”双管齐下，不仅要内部监督，还要引入外部监督、舆论监督、公众监督和网络监督等。同时还必须将公车配备使用情况纳入政务公开。

　　“当前，要以公众监督为突破口，还要配套相关管理制度规范。只有将公车管理纳入制度化、规范化、程序化轨道，才能从根本上遏制公车私用，将公车消费关进‘制度的笼子’。”浙江大学公共管理学院教授范柏乃说。他认为，监督“公车私用”既要探索新办法，也要增强攻坚克难的决心和勇气。

(来源:南方日报)