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成都政协委员:堵住公款吃喝 需建立公务开支预算

2013年01月31日14:34    来源:四川在线    手机看新闻

  近日,中央电视台 《新闻周刊》栏目制作了关注公款吃喝浪费的专题,节目中曾连线西华大学经济学教授、成都市政协委员于代松,讨论公款吃喝现象。于代松在节目中表示,根据调研,官员以各种形式参与吃喝,浪费的比重在40%以上。

  随着大家对“舌尖上的浪费”的持续关注,于代松昨日表示,公款吃喝是一件对所有人都没有好处的事情。

  他看到

  一边是铺张

  一人吃饭,9人作陪,名烟名酒先上桌,随后上的全是野味

  一边是贫穷

  屋子漏雨,一家四个孩子挤在草床上,饿了抓起红苕,抹抹灰就吃

  他调研

  针对高级会议,公务宴请所购置的大多为高档酒,加上与酒类相匹配的菜肴,万元的宴请消费在相当层面上带有一定的普遍性。

  他总结

  要从根本上解决公款吃喝浪费现象,需要建立一套严格完备的公务开支预算,这个预算法是所有民众都能看懂、看明白的实在条款。

  观点1

  地域影响

  成都人爱下馆子,一旦浪费很惊人

  见到于代松时,他刚结束成都一档电视节目的录制,看上去有些疲惫,但是一谈到饮食消费的问题,他的精神一下子就来了。

  2012年,于代松曾参与起草关于限制公务消费浪费的提案,也曾就此组织过全国性的调研。他表示,从调研情况看,单以用餐消费额度进行比较,成都低于北京、上海、广州等大城市;但是就外出用餐的人群辐射面以及人群参与度而言,成都是全国排名最高的城市。“所以一旦造成浪费,这个量很惊人。”

  成都市是休闲之都,也是美食之都,讲究享受悠闲,常规性外出就餐是成都人的生活方式之一。根据于代松的局部调研结果显示,成都1400余万常住人口中,其中每周外出就餐的机会在一次以上的居民,占到30%左右。

  他的建议:

  成都餐饮是最有生机的一个产业,也是成都活力的来源之一,人们外出用餐消费推动经济发展,值得提倡,但应以不浪费粮食为前提。外出用餐要减少“买面子”式的虚荣消费,提倡剩菜打包的生活方式。

  观点2

  调研结果

  公款吃喝百害无益,谁都心疼

  于代松曾在央视《新闻周刊》节目中表示,针对高级会议、公务宴请所购置的大多为高档白酒,加上与酒类相匹配的菜肴,万元的宴请消费在相当层面上带有一定的普遍性。

  昨日,谈到公款吃喝,于代松滔滔不绝地向记者讲述自己的调研结果和观点。由于既是西华大学经济学教授,也是成都市政协委员,这样的双重身份使于代松拥有更多的机会出席公务宴请,感触也深,“从某种程度上说,我也是公务消费的参与者。”

  通过一些接触,于代松感言,其实公款吃喝是一件对所有人都没有好处的事情。对于官员,公款宴请接待是工作的一部分,但是长期穿梭于劝酒吃喝的场合,难免厌倦,但也无可奈何。曾经就有官员向他说过,他们也不愿意频繁出席这种场合,也很苦恼。面对吃不完剩下的“浪费”,他们也痛心疾首;对于餐厅,浪费的不仅是粮食,也是他们的劳动成果;对于老百姓,更加没有好处,公务财政来源于百姓,看到这样的浪费只会心疼。

  他的建议:

  从长效机制看,如果要从根本上解决公款吃喝浪费现象,需要建立一套严格完备的公务开支预算,这个预算法要规定清楚公务开支的具体名目,是所有民众都能看懂、看明白的实在条款。其次,政府的公务开支要更加公开化,让更多的民众、社会组织有机会有条件监督公务开支消费过程。

  经历

  讲真话得罪人县长亲自带人找上门

  聊到做调研的初衷,极善言辞的于代松突然沉默。

  他记得,一次下到成都某县进行经济方面的咨询,工作结束后,当地请他一个人吃饭,结果来了9个人陪他一起吃。“点菜前先是两条大中华香烟,三瓶飞天茅台,上桌后摆的全是以蛇肉为主的野味。”于代松说,那顿饭是他吃过最纠结的一顿饭。

  而在一次去巴中平昌县做调研时,于代松看到一家人,四个孩子全部挤在一张铺着稻草、用几根棍子支撑的床上,房子里小洞大洞的逢雨必漏,孩子吃东西毫不讲究,随便抓一个红苕,灰一抹,就放嘴里吃。

  一边是公务宴席上的铺张浪费,一边是贫困家庭的局促艰难,两个画面,让于代松无法平静,也就此,开始了他对公款吃喝浪费的观察和调研。

  于代松说,生活中虽然有时马大哈,但在自己的调查、研究上喜欢仗义直言。讲真话,也曾因此得罪不少人。2003年,于代松写了一份关于某县民营企业生存现状问题的报告,结果没想到这份文件引起当地政府部门的强烈不满,县长带人亲自上门找到他,要求重新写一份报告。“我不是不怕,只是想讲真话。”于代松说,他也曾经动摇过,毕竟也是有血有肉的人,“我只希望在自己能力范围内讲点真话,影响一些人讲点真话。”

  公款吃喝三大特点

  从1998年底,于代松开始关注公务吃喝的问题,2012年也曾参与起草关于限制过度公务消费的议案,并参与广泛调研,在他看来,公款吃喝主要有三大特点。

  各种标准都有

  于代松介绍,根据调研,公务吃喝用餐选择度高,有一桌动辄几万元、十几万元的高级私家官府菜,也有星级宾馆、酒楼。同时,可供选择的还有大型品牌餐饮店,以及各式各样中低档的餐馆,覆盖高中低各个档次。

  100%喝酒

  四川作为全国白酒产业发达地区,劝酒是酒桌文化不可或缺的一部分。有餐必酒,也成为公务宴请不可缺少的一部分,于代松表示,根据调研,四川公务宴请喝酒的普及度几乎是100%。“北京地区虽然也劝酒,但是酒的档次和规格没有四川高。”

  藏进农家乐

  近8年来,随着经济高速增长,公务消耗的水平攀升得也很高,菜色花样的变化开始增多。“不但有专门的私家官府菜,还有隐藏在农家乐里的高档消费。”于代松介绍,各种花样翻新的滋补品、保健品、野味,也开始频繁进入公务吃喝。

  天府早报记者毛逸杨翼 摄影报道

  同步播报

  城市名人酒店集团董事局主席谭守盛:在德国“剩宴”要被罚款

  日前,城市名人酒店集团召开“节约资源·从我做起”会议,要求旗下16家酒店的“光盘”行动要持续推进,同时倡导宾客节俭用餐习惯,适量点餐,吃不完的打包带走,一起对浪费说不。

  该集团董事局主席谭守盛分享了一个真实案例:有次中国某考察团去德国,驻地同事为其接风,点了一桌子菜,结果剩余三分之一没吃。结账出门时,服务员叫来社会保障机构工作人员,罚款50马克,工作人员说:“钱是你自己的,但资源是全社会的,世界上有很多人还缺少资源,你们不能够也没有理由浪费。”

  谭守盛说,富国的人们都有这种意识,我们更该好好反思需要改变一些习惯。(天府早报)

(来源:四川在线)

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