天寒地冻,滴水成冰。元旦前夕,习近平总书记一行轻车简从,来到太行山深处的河北省阜平县两个特困村看真贫,摸实情……
一次次考察,一个个会议,一项项新闻报道——自2012年12月4日中央政治局审议通过关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定以来,中央领导同志率先垂范,各地各部门积极贯彻落实,引发海内外关注与好评。
践行“八项规定”言出必诺
“打铁还需自身硬。我们的责任,就是同全党同志一道,坚持党要管党、从严治党,切实解决自身存在的突出问题,切实改进工作作风,密切联系群众,使我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”
2012年11月15日,十八届一中全会选举产生新一届中央领导机构后,习近平等中央政治局常委来到人民大会堂东大厅,和中外记者见面。
19天后的12月4日,中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。
从改进调查研究到精简会议、改进会风,从精简文件简报、切实改进文风到规范出访活动,从改进警卫工作到改进新闻报道,从严格文稿发表到厉行勤俭节约,八项规定涉及方方面面,规定详细具体,令人耳目一新。
言出必诺。一个月来,从会议、考察到新闻报道,人们看到了新的变化:
——中央领导到外地考察,一路轻车简从、减少陪同,不挂标语横幅,不封山、不封路;
——无论是研究经济形势,还是研讨防艾治艾,座谈会不念稿子,受邀群众和专家直言问题和困难,讲实在话;
——无论是考察还是会议,新闻报道的字数、时长都大为压缩,媒体还运用微博等手段对中央领导考察活动进行“直播”;
——中央经济工作会议压缩了会期,鲜花没了,简报短了,往年的布质或塑料文件袋被纸质文件袋取代,袋中只有一支笔、一个本;
——中央农村工作会议会场没有一棵花草植物,压缩了工作人员数量,会议用小轿车也从过去的15辆减少到10辆;
——厉行勤俭节约上,外出考察的中央领导不住“一号楼”或“总统套间”,饮食也严格按照有关规定。
新气象、新变化,扑面而来,令人振奋。
“中央新领导班子上任之后,开局令人振奋,完全可以用6个字概括:亲民、务实、自律……”一位网民如此评价。
外媒则指出,习近平及其领导班子掀起的新风深得老百姓欢迎。国民对2013年存在各种期待,希望发生切实的改变,社会的期望值很高。
各地各部门积极跟进
一个月来,中央率先垂范,各地各部门积极跟进,结合实际情况贯彻落实“八项规定”。
中央军委出台更详细的“十项规定”,甘肃将逐步换乘自主品牌汽车,海南省委书记坐出租车调研……
中央和国家机关也纷纷行动起来,制定相应实施细则。记者从中央直属机关工委和中央国家机关工委获悉,最高人民法院、环保部、外宣办、侨联等众多中央和国家机关都向本部门本系统下发了贯彻落实“八项规定”的意见、措施、规定、办法或细则。
——在改进调查研究方面,国土资源部制定了23条具体措施,提出部党组成员每年至少到基层调研1个月;教育部提出要进一步推动机关干部深入基层调查研究,多接触教师学生,多进教室宿舍食堂;全国总工会提出,工会领导干部每年确定1—2个重点调研课题,加强调查研究。
——在精简会议活动方面,民政部提出要充分运用现代信息技术手段改进会议形式,提高会议效率;文化部提出大型会议的汇报交流发言应控制在10分钟以内,总时间控制在两小时以内。
——在精简文件简报方面,审计署提出,行政公文纸质件只印制发送署领导件和主办单位存档件,其他一律发送电子件;中科院提出,院领导讲话不以文件形式印发,可发可不发的文件坚决不发,2013年各类发文数量要比2012年减少10%以上。
……
各地也积极行动起来。初步统计,截至4日上午,甘肃、江苏、安徽、山西、湖南、新疆、黑龙江、西藏、湖北、青海、福建、浙江、云南、江西、北京、山东、宁夏、天津、吉林、贵州等20多个省份向社会公布了具体实施细则,许多规定从细节入手,具有可操作性。
——北京提出市委、市政府主要领导调研,陪同的有关部门负责同志不超过5人,市领导参观展览、观看一般性文艺演出以及出席其他文艺活动一律不作报道。
——湖南提出,严禁豪华装饰公务用车,逐步换乘国产自主品牌汽车,省领导不得担任书刊、影视片的主编、编委、顾问等职务。
——山东提出省委常委到基层一律在定点宾馆住宿,不住超规格套房,内容相近、时间靠近、与会人员重叠的会议,可合并套开或接续召开。
——安徽提出每月第一个完整周为无会周,要求省委省政府负责同志每年深入基层调研时间不少于30天。
——湖北提出,多进行一些不打招呼、不作事前安排的随机性调研,每年农忙季节和防汛抗旱时期,除特殊情况外,不召开全省性会议。
……
改进作风任重道远
“打铁还需自身硬”,作风建设成为突破口——从毛泽东到邓小平,从江泽民到胡锦涛,党的一代代领导集体从来都将作风建设放在重要位置反复强调、加强建设。
改变作风,才能真正了解实情,作出正确决策。
保定市委书记许宁说,习近平总书记元旦前到阜平特困村考察,充分体现了求真求实的作风。今后我们要围绕农民增收、贫困人口致富等问题,以好的作风落实总书记调研提出的要求,真抓实干,帮助贫困户早日脱贫致富。
改进作风,重在实际行动,贵在持之以恒。
“当前,大家关注的是好作风能否持之以恒,能否变为全党一致的、持续的行动,绝不能让八项规定在落实声中落空。”北京市委党校教授姚桓说。
改进作风,既应成为党员干部的自觉追求,更要有制度支撑和体制保障。
“作风作风,就怕一阵风。”湖南省委党校教授艾医卫说,必须把制度建设摆在突出位置,构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,并制定强有力的组织、考核和激励措施,健全抓落实的工作机制,如信息要更公开透明、公众要更多参与等。
中央党校教授李民建议,中央每年年底对各地各部门执行情况进行专项检查,对违反规定的要进行处理。
治国必先治党,治党务必从严。
“把监督执行八项规定作为经常性工作,制定监督检查办法和纪律处分规定,强化日常监督,做到出实招、动真格、见实效。”2012年12月31日,中共中央政治局会议就贯彻落实“八项规定”提出了进一步要求。
正如网民“轰隆隆滚滚向前”所说:“党和人民在一起,我们国家有希望,民族有希望,中国梦想一定能实现!”
(据新华社北京1月4日电 记者李斌、霍小光、陈二厚、张宗堂、卫敏丽)
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