人民网12月17日(记者 李叶)今日,社会保障国际论坛暨《中国养老金发展报告2012》发布式,中国养老基金地区失衡与财务可持续研讨会在京召开。中国证监会副主席刘新华在会上表示养老金的管理体制上应借鉴国际先进的经验。
刘新华指出,我国的养老保险体系建设取得了一定的进展,但是同时也面临很大的挑战,近年来,养老保险体系建设的成绩非常明显,城镇职工养老保险金制度已完善,参保覆盖面不断扩大,退休人员待遇不断的提高,养老保险基金的规模也不断的扩大。城市和农村居民社保提前在制度上完成了覆盖,成为社会保障事业发展的重要进程。这些成绩的取得表明国家社会保障事业方面极大的向前,与此同时,我们必须清醒的看到我国的养老保险体系建设还是滞后,不仅资金规模相对较少,保障能力有限,地区差距、城乡差距明显,而且资金管理分散,运营效率不高,保值增值的压力很大,进一步完善养老保险保障体系的建设仍然是未来很长一段时间很重要的任务。
刘新华还分析说,养老金是老百姓的养命钱,在养老金的投资管理方面一定要高度重视资金的安全和保值增值,各国的实践时间来看,取得重大进展的国家和地区,养老保险的投资都是十分的重要,通过投资养老金获得了比较好的回报。随着养老金规模的不断扩展,投资的范围也不断的扩大,保值增值的空间也应该是得到了拓展,如何使得养老金保值增值,这就显得不仅是一个投资渠道的问题,而且更重要的,是实现养老金的可持续的问题。
刘新华强调说,养老金的管理体制上应借鉴国际先进的经验,探索集中化的管理模式,不断拓展养老金的融资渠道。观察一些国家和地区已经有的做法,他认为,养老金的集中化管理已经成为一种新的趋势,典型的例子就是类似新加坡和挪威,新加坡的中央公积金公斤级,挪威的全球养老主股权基金等等,具体的这些例子大家都可以在不同的渠道获得,并且可以看到,这些例子恰恰是集中管理模式带来了比较好的回报。他指出,这种集中管理能够提升管理的透明度,也有利于加强监管,在养老金管理过程当中,要坚持市场化的导向,通过市场化筛选机制选择专业化的投资管理机构,有助于获得相对稳定的投资回报。