各地住房公积金政策调整：额度更高门槛更低【2】

　　北京地产中介“麦田房产”的工作人员告诉记者，公积金贷款最大的吸引力在于利率低。目前5年期以上公积金贷款利率为4.7%，约相当于商业贷款的七折。尽管这两年北京公积金的贷款审批速度有所提高，但大多也要1个月左右，明显比商贷要长。相对于目前北京的高房价，最高80万元的贷款额度经常不够，如果要办理公积金和商业贷款的混合贷款，周期可能更长。不少卖房的业主都不愿意接受公积金贷款，低利率的优势也就难以发挥。

　　今年各地调整住房公积金政策，恰恰是向着额度更高、限制更少、审批更快、使用更灵活的目标。经过这一番调整，公积金的吸引力也在明显增强。

　　上海市公积金中心发布的三季度公积金运行报告显示，前三季度，上海共发放住房公积金个贷290.71亿元，同比增长近39.96%。南京前三季度公积金发放额度达到83.85亿元，比去年全年的36.72亿元增长了128%，已经超过了2012年全年50亿元的发放计划。这其中既有楼市回暖带动的因素，政策调整也功不可没。另一方面，有所放松的公积金政策既有效降低了刚需购房者的负担，又进一步刺激了市场的回暖，发挥了公积金本应发挥的作用。

　　据记者了解，现行的《住房公积金管理条例》修订工作已经持续了相当一段时间，有望明年正式公布。上述公积金中心负责人认为，《条例》的修订应该着眼于简化公积金办理手续、降低公积金贷款门槛、缩短审批的时间。同时在一定条件下，适度降低公积金贷款的首付比例，提高公积金的贷款额度，并适当延长公积金的贷款年限等。此外，应与金融机构协商，在某些情况下进一步降低公积金的贷款利率，鼓励人们使用公积金。相应的，公积金管理中心的机构和职能也应作出一定调整。

　　也有专家指出，在努力提高资金使用率的同时，也应根据公积金提取和贷款的动态变化情况，保证沉淀资金的合理比例，避免出现“无钱可贷”的情况。

　　“异地互贷”、“异地提取还贷”需求是否能实现？

　　在各地对公积金政策的诸多调整中，公积金“异地互贷”和“异地提取还款”政策格外引人关注。

　　所谓异地互贷，就是指购房者在其他城市买房时，也可以使用在本地缴纳的公积金。近几年，随着一线城市房价不断上涨，不少在一线城市工作的人把购房目标转向了周边的二、三线城市或自己的老家，如北京人在河北燕郊买房、上海人在江苏昆山买房等。或者在省会工作的人，选择在周边城市买房。但是，按照原来的政策，由于购房者在北京或上海交纳的公积金，他们在其他城市买房，就得不到公积金贷款的支持。显然，公积金异地贷款的需求正越来越多。

　　目前，全国范围内实现公积金互贷的，仅限于同一省份的几个城市之间。如先行改革的辽宁、珠三角、长株潭三地，都是彼此经济联系紧密的城市群。

　　以珠三角为例，2009年，广东省在广州、佛山、珠海等8个城市之间启动了公积金异地互贷，截至2011 年6 月底，这8个城市已互放异地公积金贷款6200余户，金额达到13.5 亿元，取得了良好的效果，今年这一互贷范围增加到9个城市。

　　目前，跨省的公积金互贷则尚未实现。此前北京与秦皇岛之间曾开展相关试点，但事实上2009年年底就已经暂停。

　　要实现公积金异地互贷，难度并不小。专家指出，如果施行互贷的两个城市个人收入水平和房价水平相差悬殊，可能造成资金的流失和不合理利用。另一方面，跨地域的公积金互贷，应当需要完善的制度，尤其是要加强审核，避免因为制度上的漏洞出现骗贷的行为。在个人住房信息联网尚不完备的情况下，操作难度大、存在一定风险。此外，相关机构在异地管理和交流上还存在技术障碍。因此异地互贷的探索应当谨慎前行。

　　但无论如何，上述地方在省内实现了公积金互贷，仍然被视为改革迈出的重要一步。未来，随着住房公积金异地支取、转移和异地多向互贷业务的开办以及公积金业务领域的逐渐拓宽，住房公积金对购房者的支持力度还会不断加大。