陕西省西安市源头防腐努力打造廉洁城市

　　
近年来，陕西省西安市不断推进惩治和预防腐败体系建设，坚持源头防腐，为建设廉洁城市打下了坚实基础。

　　营造廉洁为荣大环境，使廉洁城市建设与社会期望紧密相连

　　2009年以来，西安市各级纪检监察机关通过廉政主题教育、廉政党课讲授、廉政节目展播、廉政法规考试、廉洁从政承诺等形式，不断丰富教育载体，使廉洁教育活动入脑入心，继而转变成广大党员干部的自觉行动。西安市先后开展了贯彻落实科学发展观、学习贯彻《廉政准则》、“群众观点和群众立场”等主题教育活动，增强了领导干部廉洁从政意识；将廉洁教育纳入领导干部培养、选拔、任用等环节，对2600名领导干部实施了任前廉政法规考试；通过建立廉政教育基地、举办反腐倡廉成果展、开展反腐倡廉文艺节目创作演出等多种形式，加强廉政文化建设，通过廉政文化“六进”活动，不断强化社会整体的廉洁意识。

　　提升廉洁行政水平，使廉洁城市建设与提升城市管理水平紧密相连

　　行政管理部门所涉及的行政审批、工程建设招投标、政府采购等，运转是否高效，在很大程度上决定了一座城市的廉洁度。近年来，西安市运用制度加科技的办法，推进工程建设招投标、政府采购等平台建设，从源头上遏制了公共资源交易领域的腐败现象。为解决行政审批领域存在的程序复杂、效率低下等问题，2009年4月，西安市组建了市政务服务中心，采取“联动式”并联审批模式，进一步方便了群众办事。为遏制工程建设领域腐败问题的发生，西安市搭建了招投标统一交易平台，将房屋建筑、市政公用、园林绿化等行业所有工程项目统一进场交易，利用全程电子跟踪、自动预警、综合绩效评估等功能，及时防范和纠正交易中的各种违规违纪行为。

　　规范行业服务行为，使廉洁城市建设与人民幸福满意度紧密相连

　　百姓无小事，民生重如山。西安市始终把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为推进反腐倡廉建设、提升城市廉洁化水平的最高标准，坚持以人为本、关注民生，围绕群众关注的热点、难点问题，不断加大纠风治乱工作力度，积极探索建立纠风工作长效机制。在开展纠风治乱过程中，先后查处教育乱收费案件356件，清退违规资金2863万元，给予党纪政纪处分35人，移送司法机关1人；查处公路“三乱”案件73件，给予党纪政纪处分41人。在全市所属104所医疗机构全部实行网上集中采购，进一步规范了药品采购行为。加强对强农惠农政策落实情况的监督检查，保证了20.36亿元强农惠农资金落实到位。加强对社保基金、住房公积金、扶贫救灾资金的监管，保证了专项资金的安全使用。深化工程建设领域突出问题治理，全市排查项目2043个，纠正问题940个。开展“小金库”治理工作，查处“小金库”157个，涉及金额4414.7万元，追究相关责任人16人。督促各级领导干部定期下访、定期接访，在全市各乡镇、街道全面推行党政领导干部挂牌点名接访制度，3年来共解决信访问题2913件，群众的合理诉求得到及时妥善解决。（西安市纪委、监察局）

(来源:中国纪检监察报)