发改委专家：要完成收入倍增计划 需人民监督政府

国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇做客强国论坛

人民网北京11月13日电（记者 刘茸）国家发改委社会发展研究所所长杨宜勇今日做客强国论坛时表示，各地应该不折不扣地完成居民收入倍增计划，各地的老百姓都应该自觉地监督当地政府杜绝各种增速被高估，收入被增高的情况发生。

11月8日上午公布的中共十八大报告中，首次提出到2020年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，即“居民收入倍增目标”。据国家统计局，2010年中国城镇居民人均可支配收入为19109元，农村居民人均纯收入为5919元。

杨宜勇解释，“居民收入倍增”不等于“国民收入倍增”，后者即是通常所说的国民生产总值（GDP）翻番，过去提的都是这种计划，但“总结历史的经验教训，在GDP翻一番的同时，可能居民收入不能够保证翻一番。”

这次党的十八大报告要求在GDP翻一番的同时要保证城乡人均居民收入也翻一番，结合起来难度更高，杨宜勇认为，这是一个特出的亮点。

他同时解释说，以过去十年平均10.5%的GDP增长速度，实际上不到七年就翻一番，而按现在提出的十年翻番的速度，年均7.1%的速度就够了，“当然这是我们经济发展的一个底线，是一个正式的承诺”。而要达到两个翻番同时实现，需要全社会的共同努力。

而对同时在十八大报告中出现的“全面建成小康社会”的提法，杨宜勇分析说，收入分配倍增计划是全面建成小康社会的一个前提，不是全部，全面建成小康社会可能需要几个收入分配倍增计划来完成。“1978年-2012年，据我所知应该是完成了4.5个收入倍增计划，所以我们现在离全面建成小康社会的目标越来越近，全面建成小康社会值得大家期待。”

为了完成居民收入倍增计划，他认为，不仅需要把物价上涨控制在合理的水平，还应该通过“给总人口的10%提供廉租房，给总人口的20%提供公租房，给总人口的20%再提供经济适用房”的方式，保证50%的人有房住。

有网友提出，目前居民收入的实际增长率和GDP的上涨出现显著反向变化，杨宜勇就此表示，“各地应该不折不扣地完成居民收入倍增计划，各地的老百姓都应该自觉地监督当地政府杜绝各种增速被高估，收入被增高的情况发生。所以说，人民监督政府是天经地义的事情，责无旁贷。至于财政收入实在增多了，可以考虑减税；如果企业利润增长实在太多了，应该通过集体谈判协商机制让企业让利。”