深圳市长许勤：绝不走“先污染后治理”老路

上月，一场筹备多日的会议在市民中心内召开，来自深圳市发改委、财政委、规划国土委、水务局和城管局等多部门负责人与市领导一起听取了深圳市人居委所作的深圳市总体环境形势分析报告。这是市政府首次召开的环境形势分析会，此前还从未召开过。

会上，市长许勤在听取汇报后郑重表态：“环境保护、生态文明建设和经济发展同样重要，环境就是生产力，就是竞争力，是可持续发展的基础支撑。深圳绝不会走‘先污染后治理’的路子，要对城市长远发展负责，对生活在这座城市的每位居民负责！”

力争全年空气优良天数360天

深圳对环境保护的重视，早在2009年的“地方大部制改革”中就可见一斑，由原市环保局转变而来的市人居环境委员会，成为仅有的7个委员会之一，被看作是该次机构改革中的亮点。

“最初我们还心有疑虑，搞不清市里是不是在削弱环保局的职能。后来弄清楚了，由市人居委负责全市人居环境建设与保护的统筹协调责任，要对口联系多个部门。”回忆起三年前那场改革和搬家，市人居委的一位官员认为，大部制改革后，深圳的环保部门不但没有削弱，反而强化了职能和地位。

深圳建市三十余年以来，一直以绿树成荫、环境优美而著称，先后获得“国家首批环保模范城”、“中国人居环境奖”等称号。去年夏季在深召开的世界大学生运动会，各国宾客云集，成为深圳环境成果集中展示、接受检阅的最佳时机。

尽管大运会已过去一年，但只要深圳的天空出现碧空如洗的情景，市民就会情不自禁地感叹：又回到大运会了。监测数据显示，2011年8月1日至24日，深圳环境空气污染平均指数为“24”，远低于“50”这个国家标准“优”的指数上限。污染指数仅为往年同期一半左右，空气质量为近十年来同期最好水平，这段时间，深圳大气能见度极佳，平均能见度为26.5公里，而以往只有9公里左右。

大运会时的好天气，除了天公作美之外，还有如发动市民自动申报停驶、在全市范围限行黄标车、210个建筑工地全面停工等临时措施发挥的效果。但市人居委相关负责人表示，仅靠临时措施难以为继，关键还是近几年深圳采取的一系列治理空气污染的长效举措，才使得深圳在经济高速发展，尤其是机动车保有量已突破200万大关，仅次于北京的情况下（机动车尾气已代替工业废气，成为深圳最主要大气污染源，污染贡献率高达70%），空气质量仍保持稳定水平，甚至有所好转。

如何在后大运时代延续大运时的环境成果，关乎市民切身感受。为此，今年被确定为深圳“环境质量提升年”和“环境建设年”，全年的空气质量优良天数目标被定在了360天。而推广新能源汽车、研究制定私家车停驶奖励、公务车停车费定额管理、提高非居住区停车收费标准、交通拥挤收费等政策措施均被提上了日程。

用“低碳”打造GDP新内涵

环境保护是一项综合的系统工程，天更蓝只是市民直观感受的一个方面，它还涉及水环境治理、机动车尾气治理、噪声治理、废弃物处理、重金属污染治理、绿色建筑推广、生态系统修复、推广清洁能源、淘汰落后产能等诸多方面。这也意味着，深圳人对绿色、低碳的追求，还蕴含着这个城市对城市发展质量、经济发展质量越来越高，生活环境越来越美好的不懈追求。

时至今日，深圳的GDP总量破万亿元并不值得引以为傲，真正能体现深圳经济发展质量的，是单位面积GDP产出、单位GDP能耗水耗等，这也被视为深圳的GDP新内涵。

据统计，去年深圳GDP突破1.1万亿元，折算到这片不到2000平方公里的土地上，平均每平方公里GDP超过了5亿元，多年来始终位列内地城市之首。这些数字折算成节能减排的成绩单，则是工业废水、化学需氧量、二氧化硫、烟尘排放强度分别下降到2.328吨/万元、0.230千克/万元、0.190千克/万元、0.025千克/万元，均低于全国平均水平。

这些成绩的取得，得益于深圳多年来在打造新兴产业方面推出的产业政策。随着深圳各种生产要素成本的上升，再辅之以政府的强力引导，目前，低端产能正在陆续向外迁移，占GDP的比重也呈逐年下降趋势，而与之相对的，则是高新技术产业、金融业、物流业和文化产业等占GDP的比重与日俱增。

近几年来，继文化产业被深圳列为第四大支柱产业后，互联网、生物制药、新能源又先后被列为未来重点培育的战略支柱产业。这些措施终将推动深圳的转型升级，实现真正的“寸土寸金”，也将让深圳的发展真正走上科学发展、绿色低碳的道路。

官民互动共建绿色之城

今年9月21日晚，一群企业家齐聚观澜湖，共同参与了由南方报业传媒集团发起成立的南方绿色公益联盟。联盟成立仪式上，南方报业传媒集团总编辑张东明表示，虽然大运会已经过去，但大运精神仍然在发酵，其中倡导绿色、环保、低碳就是大运精神的重要方面。

五洲龙汽车是深圳一家生产清洁能源汽车的行业龙头企业，作为大运会绿色火炬手的该公司总经理张景新则呼吁在场的企业家，成为南方绿色联盟成员后，企业家们应更加自发地倡导绿色生活，践行绿色公益行动。

事实上，类似的活动持续不断地在深圳举办着。近日，市供电局的部分工作人员便不停地联络参加该局“节电家庭大赛”的报名家庭。市供电局新闻中心一位工作人员说：“作为供电企业，按理说应该是希望用户用的电越多越好，但我们更希望用户能够将能源用到最需要的地方。”

绿色文明的践行只有实现官方与民间的良性互动，才有持久的生命力。据市人居委介绍，多年以来，在官方推动的“绿色出行”、“市民环保奖”等环保活动的影响下，目前全市绿色学校、绿色社区、绿色企业、绿色商场等各种“绿色”单位达959家，其中绿色低碳教育在中小学环境教育普及率达100%。