金秋九月,聯合國將慶祝成立75周年。中國國家主席習近平將應邀以視頻方式出席系列高級別會議並發表重要講話。
在新冠肺炎疫情全球大流行使百年未有之大變局加速演進的關鍵時刻,國際社會如何著眼構建全球伙伴關系,中國將為全球發展帶來哪些新氣象?備受矚目。
多位接受人民網記者專訪的專家學者紛紛表示,聯合國需引領各國通過合作,聚力發展任務、努力實現預定目標。世界也將從中國發展新姿態、新機遇中獲取力量。
破解發展難題 共同維護多邊主義
突如其來的新冠肺炎疫情沖擊了全球經濟社會發展。在國際社會需要攜手應對的時刻,單邊主義與逆全球化行徑破壞了國際秩序。
承載著各國人民對和平與發展期望的聯合國,如何在紛亂的環境下為各國享受安寧與發展提供重要保障,成為一道急需破解的難題。
“當今世界面臨的最大挑戰就是發展。”中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英坦言,在新冠肺炎疫情的沖擊下,全球經濟衰退幅度已進入第二次世界大戰以來最嚴重的時期,人均國內生產總值下滑、債務問題、貧困人口返貧,以及高失業率問題,不僅制約了各國經濟社會發展,還波及到聯合國2030年可持續發展目標。因此,世界各國需要在聯合國峰會活動中直面挑戰,共同破解發展難題。“我認為,聯合國將在此次峰會中把努力實現穩定發展做為優先級最高的問題來與世界各國商討。”
北京大學博雅特聘教授,中國國際關系學會副會長王逸舟認為,在新冠肺炎疫情沖擊下,聯合國一些近期和中期目標難以實現,2030年可持續發展目標也受到波及。盡管如此,今天的聯合國比以往更具威望,世界各國都期待著能在此次峰會上闡述自身訴求,也希望能找到有利益契合點的全球公共產品。“當前的聯合國雖遇到困難,但也要保持謹慎樂觀,保持信心。”
“新冠肺炎全球大流行,已令世界各國意識到,抗擊疫情需攜手應對。”中國俄羅斯東歐中亞學會會長李永全表示,各國比以往更清晰地意識到全球化的重要性。75年來,在聯合國宗旨與原則的引領下,各國持續推動全球化進程,破解了傳統與非傳統安全、發展,及環境等多個發展難題。不僅如此,如信息、勞動力、衛生、技術,乃至利益的全球化趨勢,都為各國人民帶去紅利。“我認為,此次峰會上倡導全球化、構建命運共同體,反對逆全球化、放棄冷戰思維、某國優先的思維將成為主流聲音。”
中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長蘇曉暉也認為,維護多邊主義應成為世界各國的共識。“新冠肺炎疫情是復合型危機,不僅是公共衛生治理危機,也是經濟、全球治理危機,隻有通過多邊合作才能化解。因此,聯合國應發揮作用,號召各國支持多邊主義,並以此為基礎綜合施策,實現可持續發展目標。”
開放領域 創新方式 以合作化危機
任何國家都不會在孤立中偉大。根據聯合國民調,90%受訪者認為應對疫情等全球性挑戰,國際合作必不可少。
面對當前的挑戰和難關,世界各國應以團結、合作、共贏為己任,順應歷史潮流和人民心聲,努力擺脫緊迫局面。
“開放、創新應是推動國際合作的兩個因素。”陳鳳英認為,開放是合作的前提,如聯合國、世界貿易組織、世界衛生組織等國際性機構,都是開放性合作平台,各國都可通過平台的作用,尋找到利益契合點與新的發展機遇。另外,疫情的沖擊下也為全球合作帶來機遇,如在科技、衛生領域就存在廣闊空間,各國應抓住機遇,拓寬合作領域,創新合作方式。
“在當前環境下,單邊主義、保護主義思維不利於疫情防控,也不利於經濟復蘇與增長。所以,支持多邊主義、通過開放合作將成為更多國家的共識。”中國國際問題研究院常務副院長、研究員阮宗澤表示,聯合國前段時間通過了新冠肺炎疫情決議,這充分印証了國際社會對加強合作的訴求。相信在此次聯合國峰會上,各國會將共識轉化為具體行動,以開放合作,促進疫情防控與恢復經濟。
“當前,有些國家採取並購、重組以實現所謂產業安全的問題,實質上是一種封閉思維。”蘇曉暉表示,這種尋求自我安全的方式,實際上隻會令其更不安全、更加脆弱,也會危害全球經濟復蘇。“各國應該加強溝通,以一種開放、包容的理念,促進國際合作,推動全球經濟復蘇。聯合國可以通過此次峰會,發揮核心作用,引導各國達成共識。”
“疫情沖擊下,區域協同合作可邁出更大的步子。”李永全認為,在全球貿易、合作受阻的情況下,區域間合作的優勢將會凸顯。如“一帶一路”與歐亞互聯互通將更容易達成共識,雙方在貿易、金融等領域的合作將會更開放,也會更扎實。“當前和今后的階段,雙方可在糧食、衛生、能源、信息領域開放技術、挖掘空間、協同發展,提供更多能夠實現合作共贏的增長點。”
提供機遇 分享經驗 世界期盼中國
中國是聯合國的堅定支持者,也是全球發展的貢獻者。在世界動蕩變革的關鍵當口,各國也期待著中國能分享自身發展經驗和機遇,為世界繁榮與穩定提供智慧與力量。
“中國在開放合作方面一直受到許多國家的認可。在疫情沖擊之下,中國依舊表現出繼續對外開放的姿態,令全球經濟發展看到希望。”蘇曉暉表示,中國將為實現疫苗在發展中國家的可及性和可擔負性、推動構建人類衛生健康共同體的做法更將得到贊許。
“減少外商投資准入負面清單、建設海南自由貿易港、開放上海的浦東新區等舉措,都印証了中國以開放促發展的姿態,也為各國通過投資帶動經濟增長提供機遇。”陳鳳英如是說道。
“中國在抗擊疫情、復工復產、擺脫貧困等領域中的成功經驗,以及在全球貿易中的體量,將對國際社會產生積極影響。”王逸舟認為,中國歷來重視行動,如推動“一帶一路”合作、加強互聯互通方面在近幾年都有具體的舉措,也收到良好成效,與許多國家都達成了共識。此次峰會,中國會以更積極的姿態向世界傳遞更多利好信息。
商務部國際貿易經濟合作研究院副研究員宋微認為,近年來,中國繼續深度打造開放型經濟體,通過優化營商環境、擴大對外開放等舉措,為全球化發展提供充分的機遇。另外,中國還通過多、雙邊渠道積極幫助其他發展中國家提升貿易能力,分享全球貿易發展的紅利。在多邊援助領域,中國在世界貿易組織設立“中國項目”,通過能力建設和技術援助等多種方式支持最不發達國家加入世貿組織。在雙邊發展合作領域,中國採取一系列措施幫助廣大發展中國家培育市場、提升貿易能力。“在新冠疫情和全球保護主義影響下,新興經濟體的發展受到沖擊,還有一些最不發達國家的減貧進程步履維艱。他們都期待中國能在聯合國峰會上提出更多維護發展中國家和新興經濟體利益的主張和倡議,從而為確保他們能夠分享到經濟全球化的發展紅利。”