四個關鍵點解讀中央財經委關於現代流通體系建設精神

人民網記者鄧志慧

2020年09月10日10:12 來源：人民網-時政頻道

9月9日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經委員會主任習近平主持召開中央財經委員會第八次會議，研究暢通國民經濟循環和現代流通體系建設問題，研究黨的十九大以來中央財經委員會會議決策部署落實情況。

這次會議關於現代流通體系建設提到了哪些重點內容？釋放了什麼重要信號？人民網記者連線專家，為您分析解讀其中包含的深意。

關鍵點一：循環

【全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起】構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局是核心，新發展格局更大程度上不在於簡單的國內市場規模，最重要的還是要循環起來。一是要使國民經濟循環起來，二是要使現代流通體系循環起來。

【國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群】這次會議主要還是從國民經濟循環的角度強調“循環”。著力打通生產、分配、交換（流通）、消費各個環節，流通是社會再生產相互聯系中必不可少的環節之一，它關系著生產和市場、供給和需求，它關系著商品能不能實現驚險的一躍這個關鍵轉換，因此，對於供需相互適應、生產和市場相互適應，流通環節最為關鍵。

關鍵點二：現代流通體系

【全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起】經濟的循環由生產、流通、分配、消費等主要環節組成，我國在這些主要環節上還存在不同程度的梗阻，影響了要素的自由流動。尤其流通領域的堵點、痛點較多，比如中西部、南北經濟的差距，都需要通過建立現代流通體系來解決，實現打通堵點、連接斷點、疏通痛點，要構建全國統一的大市場，要建立新時代的內需體系，要以供給作為牽引，以需求作為支撐，實現供需的動態平衡。

【國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群】當前流通環節還存在堵點亟待打通，最重要的是要解決需求不足的問題，要牢牢把握好擴大內需這個戰略基點，真正把擴大投資提振消費這些政策目標落到實處見到實效，這樣才能給整個流通領域增加足夠的訂單，真正使得供給和需求能夠平衡對接，使得生產和市場能夠平衡對接，使得企業的產品有銷路，生產有訂單。這一點非常關鍵。

關鍵點三：流通領域基礎設施建設

【國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群】會議還強調了流通領域基礎設施建設，這包括現代化的交通運輸體系建設和落實交通強國戰略。這也是補短板提振投資的一個重要抓手，要大力加強綜合交通運輸體系的建設，也包括城市地下管網的建設、污水垃圾處理體系的建設、公共衛生及義務教育等等這些體系建設。建設好高水平的綜合交通運輸體系，便捷的商業網點等基礎設施，現代流通的效率就會顯著提高。

關鍵點四：供給側結構性改革

【全國政協常委、中國稅務學會副會長張連起】構建新發展格局的著力點首先要從供給側發力，穩定制造業發展，補短板、鍛長板，增強產業鏈供應鏈的穩定性和競爭力，加快突破關鍵核心技術，發展壯大新動能，改善供給結構，提升供給體系質量。堅持供給側結構性改革不動搖，疏通國內經濟大循環的堵點、聯接斷點，持續提升供給體系的質量與效率，是解決供需不平衡不匹配、暢通國民經濟循環的關鍵所在。

【國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群】在這次會議上，還強調了“深化供給側結構性改革，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用”，主要是為了通過改革把統一開放競爭有序的市場體系加快完善起來，把准入方面的限制進一步打開，把政府事中、事后的監管水平顯著提高，使市場真正做到公平、有秩序、充分競爭，這都是使流通效率提高的最重要的制度保障。

【延伸閱讀】十九大以來中央財經委員會歷次會議都談了啥？

中央財經委員會第一次會議

時間：2018年4月2日

議題：研究打好三大攻堅戰的思路和舉措，研究審定《中央財經委員會工作規則》

講話原文：習近平在會上發表重要講話強調，防范化解金融風險，事關國家安全、發展全局、人民財產安全，是實現高質量發展必須跨越的重大關口。精准脫貧攻堅戰已取得階段性進展，隻能打贏打好。環境問題是全社會關注的焦點，也是全面建成小康社會能否得到人民認可的一個關鍵，要堅決打好打勝這場攻堅戰。【詳文】

中央財經委員會第二次會議

時間：2018年7月13日

議題：提高關鍵核心技術創新能力為我國發展提供有力科技保障

講話原文：習近平強調，關鍵核心技術是國之重器，對推動我國經濟高質量發展、保障國家安全都具有十分重要的意義，必須切實提高我國關鍵核心技術創新能力，把科技發展主動權牢牢掌握在自己手裡，為我國發展提供有力科技保障。【詳文】

中央財經委員會第三次會議

時間：2018年10月10日

議題：研究提高我國自然災害防治能力和川藏鐵路規劃建設問題