中共中央政治局6月29日召開會議,審議《中國共產黨軍隊黨的建設條例》和《中國共產黨基層組織選舉工作條例》。中共中央總書記習近平主持會議。在即將迎來中國共產黨成立99周年紀念日之際,中央審議這兩個條例有何重要意義?強調了哪些關鍵信息?傳遞出什麼信號?人民網記者專訪兩位專家為您解讀。
中央政治局會議上審議兩個條例意味著什麼?
【中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍】
——制度建設有章可循
十八大以來,特別是十九大以后,制度建設一直是黨建的一個重要方面,中央提出要不斷健全、完善黨建制度體系,而制度建設最重要的就是要有章可循,這意味著首先要制定出相應的制度。
——條例的推進對黨的建設尤為重要
這些年來黨的法規制度建設速度非常快,成績非常突出。這兩個重要的條例,應該說也是制度體系建設的一個重要組成部分。一個是關於軍隊黨的建設,一個是關於基層組織建設。軍隊黨的建設是黨建非常重要的領域,而基層是關系到整個黨執政的組織基礎的問題。這兩個條例的制定,是黨的建設的重要法規,尤為重要。
【中央黨校(國家行政學院)教授竹立家】
這兩個條例是踐行習近平總書記強調的“不忘初心、牢記使命”主題教育制度化的表現。進一步推進初心使命教育邁向深入,關鍵環節就是把我們好的經驗和具有前瞻性的做法,通過制度的形式體現出來。
此外,未來國家要實現軍隊現代化、國家現代化,必須要提升整個軍隊治理水平和基層社會治理水平。中國要實現和諧穩定發展,關鍵還在於基層。基層組織建設是促進社會穩定和諧發展、保証黨長期執政的一個重要基石。
審議《中國共產黨軍隊黨的建設條例》透露哪些信息?
【中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍】
——強調黨對軍隊的絕對領導
這個條例首先明確、突出強調的就是黨對軍隊的絕對領導,堅持黨對軍隊的絕對領導,這叫軍魂,是一個根本原則,也是我們始終堅持的。條例貫徹黨的十九大精神,強調“四個自信”、“四個意識”、“兩個維護”,軍隊要進一步加強這些方面的建設,有利於黨對軍隊的領導在新的時期得到進一步強化,實際上是新時代實現黨對軍隊絕對領導的新要求。
【中央黨校(國家行政學院)教授竹立家】
——提升軍隊的戰斗力、凝聚力
應從國家治理的高度來理解這個條例的制定。十九大以后,國家一直在方方面面完善治理體系。加強軍隊黨的建設是國家治理體系的重要內涵之一。在新的發展階段,面對當前復雜的國際形勢,面對世界體系重構和國際關系變動這樣的時期,人民軍隊的戰斗力、凝聚力,對於國家安全有著極其重要的作用和意義。黨中央高度重視軍隊政治建設,將使人民軍隊真正在黨指揮槍的原則下,保持能戰必勝的目標。
審議《中國共產黨基層組織選舉工作條例》強調了哪些重點?
【中央黨校(國家行政學院)教授戴焰軍】
——強調提高黨內選舉質量
會議強調,要嚴格執行選舉制度規定,提高黨內選舉質量,保障黨章賦予的黨員權利黨內選舉制。這是非常重要的。選舉制度體現的是黨員的民主權利,在黨內隻有黨員的民主權利真正得以更好地體現,相應的黨員意識才能不斷地得到增強,黨員才能更好地承擔和履行自己的義務和責任。
——強調保持黨的先進性
會議強調,要嚴格代表資格條件,確保選出合格的代表。把優秀的、合格的、能夠代表黨員意志的人選舉成相應的代表,或者選舉到領導崗位,對保証各級領導班子的質量、保証我們黨各級代表大會決策的質量至關重要。要保証黨的各級代表大會決策的正確性、科學性,首先有一個前提,就是保証選出來的代表是合格的。
——強調貫徹執行民主集中制
條例特別強調在基層選舉中要貫徹民主集中制原則,也就是說要把高度民主和高度集中有機統一起來,並用具體的制度和科學的程序,保証基層選舉正確推進,防止各種不正當行為對基層選舉的干擾。
【中央黨校(國家行政學院)教授竹立家】
《中國共產黨基層組織選舉工作條例》的制定,主要體現國家治理體系中社會治理的中心內涵。制定和實施這個條例,是實現基層組織建設的民主化,讓人民群眾真正在實現自己美好生活的過程中,能夠有效積極參與基層組織建設,對於保証人民群眾生活質量的提升,保証整個社會的穩定和諧,起到非常關鍵和重要的意義。
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