全國一體化政務服務平台取得八大成效 政務服務能力為“低”的地區首次為零

人民網北京5月28日電 為建立政務服務績效由企業和群眾評判的全國一體化政務服務平台（以下簡稱“全國一體化平台”）“好差評”體系，不斷提升各地區網上政務服務能力和水平，2019年國務院辦公廳電子政務辦公室繼續委托中央黨校（國家行政學院）電子政務研究中心，開展省級政府和重點城市網上政務服務能力第三方評估工作，並根據評估結果編制形成了《省級政府和重點城市網上政務服務能力（政務服務“好差評”）調查評估報告（2020）》。

評估報告顯示，各地區依托全國一體化平台，推動政務服務逐步從低效到高效、從被動到主動、從粗放到精准的轉變，政務服務能力和水平持續增強，全國一體化平台的影響力、辨識度、知曉度、美譽度顯著提升，全國一體化平台已經成為企業和群眾辦事的重要渠道。數據顯示，網上政務服務能力指數為“非常高”的地區從2016年的3個地區增加到8個地區，指數為“高”的地區從2016年的9個地區增加到15個地區，網上政務服務能力指數為“低”的首次為零。

評估報告認為，黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》從推進國家治理體系和治理能力現代化的戰略高度，把推進全國一體化平台建設作為完善國家行政體制、創新行政管理和服務方式的關鍵舉措，為加快推進全國一體化平台建設指明了方向。按照黨中央、國務院的決策部署，2019年全國一體化平台框架初步形成，全國政務服務“一張網”的整體服務、協同服務、精准服務、創新服務等方面能力顯著提升。

總體來看在以下幾個方面取得明顯成效：

一是平台框架初步形成，全國“一張網”整體服務能力顯著增強。各地區總體指數和五項分項指數得分均有不同程度提高，特別是一些中西部地區依托一體化平台，充分發揮“后發優勢”，網上政務的覆蓋程度和服務水平均有顯著提升。

二是網上服務“村村通”覆蓋范圍持續擴大。21個地區已實現了省、市、縣、鄉、村服務五級覆蓋，比2018年增加了9個地區。

三是服務精細化供給能力繼續提高。省級依申請服務事項從2018年的平均1353項提升至1655項，服務供需不充分不均衡的矛盾得到一定緩解。

四是政務服務平台品牌影響力顯著提升。政務服務平台品牌的辨識度、知曉度、美譽度全面提升，全國9.04億網民中，平均每3個網民就有1個為一體化平台用戶。

五是減審批優服務成為優化營商環境的驅動引擎。在省級行政許可事項中，平均承諾時限壓縮42.82%，98.32%的事項實現網上可辦，82.13%的事項實現網上受理和“最多跑一次”，34.55%事項實現了網上審批和“零跑動”。

六是全國一體化政務服務平台“好差評”體系基本建成。23個地區依托省級政務服務平台，構建了統一的“好差評”閉環評價流程。30個地區實現了多渠道服務評價。26個地區實現了與國家平台好差評系統全面對接。

七是制約全面推行“一網通辦”的基礎性問題得到初步破解。32省級政務服務平台，全部建成省級統一身份認証體系，並實現與國家政務服務平台的互信互認，依申請事項單點登錄比例達到66.39%。

八是移動服務發展迅速。32個地區已全部建設開通了政務服務移動端，25個地區開通了政務服務微信公眾號。

評估報告同時指出，目前各省級政府網上政務服務還面臨著區域間發展不平衡、法律規范尚需完善、業務協同能力有待提升等問題，需要持續深化全國一體化建設思路，全面提升全國一體化平台基礎設施服務效率，推動實現從業務上網到服務上網，構建政務服務全渠道服務矩陣，提升企業和群眾辦事滿意度，持續打造“不打烊”的“數字政府”。