在綠水青山間定調發展底色 習近平強調筑牢這道"防線"

2020年全國兩會拉開大幕。5月22日下午，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平參加十三屆全國人大三次會議內蒙古代表團的審議。

習近平三年三次參加內蒙古代表團審議，從“加強生態環境保護”到二提“加強生態文明建設的戰略定力”，他提出了一系列重要而精辟的論斷，把“生態”擺到更加突出的戰略位置。

心系筑牢這道生態防線

5月22日下午，習近平到內蒙古代表團。

當聽到來自錫林郭勒的霍照良代表講全盟60%以上的區域被劃入生態保護紅線，不再在草原新上礦山開發項目時，習近平頷首贊許:“留在那兒，子孫后代可以用。”

曾經一個時期，內蒙古發展依靠礦產，雖然經濟增速很快，但讓草原千瘡百孔、傷痕累累。談到這個話題，習近平語氣嚴厲：“這種發展模式不可持續，留下了很多后患。”

生態環境保護就是為民造福的百年大計。在認真聽取大家發言后，習近平強調，要保持加強生態文明建設的戰略定力，牢固樹立生態優先、綠色發展的導向，持續打好藍天、碧水、淨土保衛戰，把祖國北疆這道萬裡綠色長城構筑得更加牢固。

“如何處理好保護和發展的關系？”“怎樣把這道綠色長城構筑的更加牢靠？”這是內蒙古發展面臨的大問題。

“我認為內蒙古生態文明建設有代表性，可試驗、可復制、可推廣，我建議將內蒙古納入第二批國家生態文明試驗區，先行先試，打造為我國生態文明建設的‘北方樣本’。”全國政協委員、全國政協人口資源環境委員會副主任任亞平在接受採訪時表示，他今年提案關注的“關於支持內蒙古創建國家生態文明試驗區的建議”和“烏梁素海河湖連通提案”，被內蒙古代表團列為了全團建議。

內蒙古地處祖國北部邊疆，橫跨東北、華北、西北，是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，是“三北”地區重要的生態防線。

習近平一直牽挂著祖國北疆內蒙古，2019年在參加內蒙古代表團審議時，就提到“保持加強生態文明建設的戰略定力”，今年又再次強調，可見內蒙古生態建設對自身乃至全國的重要性和戰略意義。“內蒙古生態狀況如何，不僅關系全區各族群眾生存和發展，而且關系華北、東北、西北乃至全國生態安全。把內蒙古建成我國北方重要生態安全屏障，是立足全國發展大局確立的戰略定位，也是內蒙古必須自覺擔負起的重大責任。”

“我們一定守護好祖國北疆這道亮麗的風景線，切實把總書記的重要指示和殷切希望，轉化為建設我國北方重要生態安全屏障、構筑祖國北疆萬裡綠色長城的生動實踐和實際成效。”在2019年的內蒙古代表團開放日上，全國人大代表、內蒙古自治區黨委書記李紀恆作出庄嚴承諾。

定調探索高質量發展新路子

內蒙古有著我國目前保存最完好的草原——呼倫貝爾草原、我國北方第一大淡水湖——呼倫湖。全區草原和森林面積分別佔全國的22%和7%，水面、濕地面積位居全國前列，保留著大面積的原始生態區域，是我國北方面積最大、種類最全的生態功能區，同時也是荒漠化和沙漠沙化土地集中、危害嚴重的省區之一。

“要保持加強生態文明建設的戰略定力。”習近平在參加2019年內蒙古代表團審議時強調，保護生態環境和發展經濟從根本上講是有機統一、相輔相成的。不能因為經濟發展遇到一點困難，就開始動鋪攤子上項目、以犧牲環境換取經濟增長的念頭，甚至想方設法突破生態保護紅線。

習近平指出，要探索以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。要貫徹新發展理念，統籌好經濟發展和生態環境保護建設的關系，努力探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態優先、綠色發展為導向的高質量發展新路子。

“2019年全區規模以上非煤產業和裝備制造業、現代煤化工產業增加值比上年增長6.6%、19.7%、8.2%”﹔

“截至目前，全區有52家礦山企業被自然資源部列入全國綠色礦山名錄，有191家礦山企業列入自治區綠色礦山名錄”﹔

“據第五次荒漠化和沙化土地監測結果，全區荒漠化土地和沙化土地分別減少625萬畝、515萬畝”﹔

“內蒙古森林面積3.92億畝，森林覆蓋率22.10%，森林蓄積量15.27億立方米，增加1.82億立方米，森林面積、蓄積持續‘雙增長’”……

這是今年5月，內蒙古自治區通報的一組生態文明建設數據。

強調保持加強生態文明建設的戰略定力

內蒙古的生態地位重要而特殊。自2018年提出“加強生態環境保護，在祖國北疆構筑起萬裡綠色長城”到這兩年再提“保持加強生態文明建設戰略定力”。習近平三年參加內蒙古代表團審議，三次強調“生態”話題，多次提到保持戰略定力，為什麼？

國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍曾在接受採訪時表示，在我看來，第一，內蒙古的生態環境對整個華北、甚至東北亞影響都是很直接的。把內蒙古的生態環境保護好了，不僅是保護內蒙古本身的環境，也有益於保護大半個中國的環境，它是具有國家全局性意義的。第二，從國家能源安全來看，內蒙古擁有豐富的煤炭、石油天然氣、稀土等重要的資源，我們把內蒙古的資源節約好了、保護好了，對整個國家的能源安全都是非常關鍵的。

2020年全國兩會上，全國人大代表、內蒙古自治區發展和改革委員會主任龔明珠說，去年，總書記指出保持加強生態文明建設的戰略定力，探索以生態優先綠色發展為導向的高質量發展新路子，目的是為老百姓過上好日子﹔今年總書記又一次指出，牢固樹立以人民為中心的發展理念，堅持人民至上，緊緊依靠人民，堅持造福人民，牢牢植根人民。總書記的講話飽含著最濃的人民情懷，謀劃了建設亮麗內蒙古的藍圖總綱。

據公開報道，2019年以來，內蒙古頒布實施了自治區大氣、水污染防治條例，烏海市及周邊地區大氣污染防治條例等地方性法規，印發“散亂污”企業綜合整治、鋼鐵行業超低排放改造、重點湖泊生態環境保護等一系列專項行動方案。堅持以工業、燃煤、機動車“三大污染源”治理和呼和浩特、包頭、烏海及周邊地區等重點區域大氣污染防治為重點打好藍天保衛戰，以加強重金屬污染防治、一般工業固廢規范化處置和農業農村污染治理為重點打好淨土保衛戰。