31省份2020年兩會落幕 聚焦打贏脫貧攻堅戰

5月12日，四川、雲南兩省的省級兩會順利閉幕。至此，31個省份的省級2020年兩會均落下帷幕。

今年是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，縱觀各地方政府工作報告不難發現，這兩件大事也正是各地方政府新的一年施政目標的首要所在。年初突如其來的新冠肺炎疫情令今年的省級兩會尤為特殊，也使“疫情防控”成為四川、雲南省級兩會的重要議題。

31個省市區兩會均已落幕

新年伊始，各省市區相繼召開地方2020年兩會。截至1月22日，全國29個省市區的省級兩會落幕。原定於2月初召開兩會的四川、雲南兩省，因疫情原因，在1月底宣布推遲兩會召開時間。

王瀟瀟 制圖

隨著疫情防控形勢穩步向好，5月8日，四川省政協十二屆三次會議於成都拉開帷幕，會期4天﹔次日，四川省十三屆人大三次會議召開。雲南省也根據當地疫情防控情況，於5月9日至11日召開政協十二屆三次會議，十三屆人大三次會議則於5月10日開幕，12日閉幕。

基於當前疫情防控背景，除了調整會議時間和會期之外，四川、雲南省級兩會在會議保障、組織形式等方面也有所調整。

四川省通過動態監測參會人員健康信息，增設疫情監測聯絡員及疫情防控和醫療衛生保障組等方式，確保兩會有序、順利進行。

雲南省政協會議要求與會人員需通過兩次核酸檢測，並持健康碼綠碼方可參會。此外，省人大常委會工作報告和省“兩院”工作報告調整為在印發書面報告的基礎上作簡要的口頭報告，對法律法規沒有明確規定必須聽取的其他報告，調整為書面印發全體會議。

兩省聚焦公共衛生建設

在今年新冠肺炎疫情的特殊背景下，“疫情防控”“公共衛生”成為四川、雲南兩省兩會的關鍵詞。

四川省在政府工作報告中指出，要加快補齊公共衛生短板，其中強調，要完善重大疫情防控體制機制，筑牢全省生物安全防線﹔深入實施健康四川行動和疾病預防救治能力提升三年行動，改革疾病預防控制體系，提升疫情監測預警能力，建設省公共衛生綜合臨床中心。

努力將疫情對經濟的影響降到最低也是今年四川省重點工作之一。針對疫情沖擊，四川省提出了補短板擴大有效投資、幫助民營企業紓困解難轉型發展、促升級激活消費需求、優結構穩外貿外資等四大舉措，加快恢復經濟社會運行秩序。

雲南省同樣聚焦“公共衛生”這一重要議題。雲南政府工作報告提出，雲南將加快推進區域醫療中心、臨床醫學中心建設﹔理順醫藥衛生體制，改革疾病預防控制體系，健全重大疫情、公共衛生應急管理和救治體系。

此外，雲南省還將籌集100億元資金實施衛生健康事業發展三年行動計劃，解決長期以來的傳染病救治和疾病防控能力短板，推進“健康雲南”建設。

各地吹響脫貧攻堅號角

全面建成小康社會、堅決打贏脫貧攻堅戰是“全國一盤棋”，但如何“落子”，各地有別。在31個省市區的省級兩會上，多地針對脫貧攻堅因地制宜、精准發力，開出了發展“良方”。

黑龍江省作為農業大省，提出要打好寒地黑土、綠色有機、非轉基因三張牌，扎實推動鄉村振興和生態建設。吉林省則提出打造吉林“雙創”升級版，發揮區位、資源、產業優勢，讓開放的吉林更富活力、更具引力、更添動力﹔內蒙古強調要推進制造業和服務業深度融合，在化工、裝備制造、鋼鐵和有色金屬加工、乳制品加工等優勢特色領域，打造產業集群。

補齊短板、強化弱項則是各地打贏脫貧攻堅戰的重要突破口。

甘肅是脫貧攻堅任務最艱巨的省份之一。這次兩會，甘肅提出要繼續緊盯“兩不愁三保障”突出問題，開展脫貧攻堅“回頭看”，消除責任、政策、工作落實中的盲點和死角，確保各項任務清零達標，提出完善控輟保學長效機制，加快補齊基礎教育辦學條件短板。

1月11日，寧夏回族自治區第十二屆人民代表大會第三次會議召開，提出2020年聚焦鄉村全面振興，著力補齊"三農"領域短板弱項，全面消除城鎮學校大班額，補齊鄉鎮寄宿制學校和鄉村小規模學校短板。次日，湖北省十三屆人大三次會議開幕，其2020年政府工作報告強調，要深入實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅決補上“三農”領域短板，切實發揮好“三農”壓艙石作用。

5月召開省級兩會的四川、雲南省也針對決戰決勝脫貧攻堅作出部署。四川省指出，對涼山州進行挂牌督戰，在6月底前全面完成易地扶貧搬遷建設、農村危房改造住房建設任務。雲南省強調，要落實“六保”任務，新增農村勞動力轉移就業100萬人，確保剩余9個貧困縣、429個貧困村、44.2萬貧困人口上半年達到脫貧退出標准。

突如其來的疫情為各省市區的脫貧攻堅帶來了前所未有的挑戰。兩會提出的舉措如何推進？提出的目標如何完成？在中央的統一部署下，各省市區開始密集地召開脫貧攻堅會議，各地“一把手”更是靠前指揮，深入基層一線進行脫貧攻堅調研。5月21日，全國兩會將拉開大幕，這次在特殊時期召開的兩會，必將凝聚起各地發展的合力，使各省市區的脫貧攻堅工作部署更加有序，發力更加精准。