把握豐收主動權 不負農時不負春

編者按：2月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議並發表重要講話，就有序推進復工復產提出八點要求。本網將圍繞這八點要求邀請多位權威專家進行系列解讀，助您更深入理解總書記的戰“疫”方略。今天推出的第六篇解讀，圍繞“不失時機抓好春季農業生產”，詳解春耕備耕應當抓好哪些重要工作。

布谷飛飛勸早耕，舂鋤扑扑趁春晴。古往今來，田間勞作的人們都熟稔“春種一粒粟，秋收萬顆子”的道理。作為人口大國，保障糧食安全始終是治國理政的頭等大事。當前，疫情對宏觀經濟運行影響還在持續，一手抓好疫情防控，一手抓好春耕生產，是贏得豐收主動權的關鍵。

2月23日，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作部署會議上，習近平總書記就“不失時機抓好春季農業生產”作出重要指示，為春耕備耕部署規劃指明方向。

莫負農時 防疫、春耕兩不誤

2020年春耕有著別樣重要的意義。今年是全面建成小康社會目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰收官之年，穩住農業基礎、做好“三農”工作有著特殊重要意義。今年的中央一號文件明確指出要穩定糧食生產，同時保障“菜籃子”等重要農產品有效供給。這已是第17個指導“三農”工作的中央一號文件。

“現在，春耕備耕已從南到北陸續展開。”“要在嚴格落實分區分級差異化疫情防控措施的同時，全力組織春耕生產，確保不誤農時，保障夏糧豐收。”圍繞今年的農業生產，習近平總書記多次在有關會議中作出重要指示。

2月，農業農村部出台8條措施，動員農民防疫、春耕兩不誤，指導無疫情或者疫情較輕地方抓好春耕備耕。 

精准化施策因地制宜。當前，西南地區小麥正處於拔節期，江淮地區已全面返青，黃淮、華北、西北陸續進入返青期，正是加強春季田管、促進苗情轉化的關鍵時期。農業農村部指導各地分類分區精准施策，從南到北排出春耕備耕工作安排，“一個作物一個作物地落實”。

時值春耕時節，河北省邢台市平鄉縣農業部門成立農機服務隊，大力實施農業機械化作業。（來源：人民圖片）

機械化生產提高效率。農業農村部農情調度表明，今春全國投入大中型拖拉機、耕整機、工廠化育秧設備、高速插秧機、寬幅精量播種機等各類農機具預計達到2000萬台套以上。預計今年投入春季農業生產的植保無人機超過3萬台，北斗定位無人駕駛拖拉機及配套精准作業農機具超過2萬台套，為春耕打好高質量發展的底色。

智能化管理穩定生產。多地以信息為橋梁，為指導春耕、穩定生產提供保障。河北衡水市冀州區在疫情防控期間為服務農業生產建立農事微信群“線上農業管家”，農業、林業、畜牧等多領域技術骨干在線為廣大農民群眾答疑解惑。黑龍江創新利用多種培訓平台，全方位、立體化開展遠程農業技術培訓和網上指導服務，計劃到3月底，全省完成農民培訓150萬人次。

“在線服務指導春耕”“良種直供到村到戶”“信息搭橋保障農資”……各地根據自身特點採取一系列舉措全面服務春耕生產。“總體來看，農業農村經濟不同層面地受到疫情影響，但如果應對得當，不會延誤全年農業生產目標的完成。” 全國政協委員、農業和農村委員會副主任陳曉華表示，“應調整防控策略，分級分類制定防控政策，對受疫情影響不同的地區實行差異化管理，地方政府要敢於擔責，實事求是去解決問題。”

“農時不等人。誤了農時，會影響今年的糧食豐收。農業生產有自身的規律和特點，要根據實際情況組織農民開展農業生產，確保今年夏糧豐收。”中央黨校（國家行政學院）督學組督學、教授、博導洪向華指出。

3月2日，中央應對新冠肺炎疫情工作領導小組就統籌抓好新冠肺炎疫情防控和春季農業生產，推動各地分區分級恢復春耕生產秩序，印發《當前春耕生產工作指南》。《指南》就統籌抓好新冠肺炎疫情防控和春耕生產工作，分區分級恢復生產秩序，不失時機抓好春季農業生產，奪取糧食和農業豐收，為實現全年經濟社會發展目標任務提供有力支撐提出了具體要求。

打通產銷“堵點” 緩解滯銷賣難

保障農耕生產，打通農業生產上下游同樣重要。

“要抓緊解決影響春耕備耕的突出問題，組織好農資生產、流通、供應，適時開展春播。”習近平總書記在會議上作出重要指示。

打通運輸梗阻，確保農資運輸暢通對保春耕至關重要。

3月4日，位於浙江省湖州市舊館鎮的愚公生態農業統戰實踐基地，員工正忙著在採摘新鮮草莓、打理即將出售的盆栽蔬菜。（來源：人民圖片）

從上游看，農資復產為春耕提供重要物資支持。為保障農資供應，國家發展改革委等16部門聯合印發通知，要求有力有序有效推動化肥及其原輔料生產企業復工復產，努力增加春耕前化肥產量，保障化肥等農資及原輔料運輸暢通。

近日，湖南、貴州、廣西、安徽、四川等地均發出通知，要求暢通省內交通、流通，做好農資調劑調運，保障春耕生產，確保春耕各種農資供應充足。廣東雲浮、重慶墊江等地還提出“干部幫忙，農資到家”的方式，村民向村干部提出購買需求，再由村干部統一採購配送到家，開啟農資運輸“綠色通道”。

從下游看，為了緩解部分產地農產品滯銷賣難、部分銷地價格波動等問題，農業農村部明確把防疫期間“菜籃子”產品供應保障作為今年“菜籃子”市長負責制考核重要內容，要求各地明確責任分工，逐項打通制約“菜籃子”產品生產供應的堵點和難點。

一方面，政府組織批發市場積極採購滯銷果蔬。農業農村部組織全國農產品產銷對接視頻活動，促進採購主體與產區精准對接，引導批發市場積極採購滯銷果蔬，發揮電商企業作用，加大農產品推介銷售力度。“中國農產品市場協會組織多家批發市場累計採購海南冬季瓜果菜1.8萬噸，廣西果菜2.1萬噸，中國優質農產品開發服務協會牽頭成立了全國農產品產銷對接公益服務聯盟。”農業農村部市場與信息化司副司長宋丹陽介紹。

另一方面，各大商家充分利用互聯網開展銷售業務。春節前后，各大電商平台紛紛推出“年貨節”等活動，特別是受新冠肺炎疫情影響，消費者居家隔離，線下交易大幅減少，線上交易成為消費者的重要選項。據了解，京東到家全平台銷售額相比去年同期增長470%，每日優鮮實收交易額比去年同期增長350%，農產品線上銷售勢頭良好。

“應當組織產銷銜接，鼓勵合作社對口銷售，生產主體和銷售主體對接﹔壓實‘米袋子’省長負責制、‘菜籃子’市長負責制。在抓好當前的同時更要看長遠，強化農業生產能力、儲備能力和運輸能力。”全國政協參政議政人才庫特聘專家，清華大學中國農業研究院副院長張紅宇表示。

“農業生產需要有效暢通供給渠道，建議全面落實開通生鮮農產品供應綠色通道，加快實施生鮮農產品快速有序流通的相關政策措施﹔切實做好對生鮮農產品的消費需求監測和生產供給監測。”四川省社會科學院研究員郭曉鳴表示，“同時，創新農產品產銷模式，順應疫情影響下消費方式的變化趨勢，通過農超對接、農社對接、農居對接等方式提升生鮮農產品的保供質量和效率。”

科學防災減災為春耕保駕護航

“要持續加強非洲豬瘟、高致病性禽流感等重大動物疫病防控，促進畜牧水產養殖業全面發展。”針對重大動物疫病防控，習近平總書記在會議上這樣指出。

科學開展防災減災，為春季農業生產保駕護航。

2月26日，陝西渭南臨渭區三張鎮油張村麥田，病虫害防治專業技術人員操作植保無人機進行小麥春季化學除草作業。（來源：人民日報）

“今年動植物疫病防控壓力大，各地要及早做好應對准備。”農業農村部部長韓長賦在2月25日召開的全國春季農業生產工作電視電話會議上發言時強調，“冬春也是動物疫病高發期，要密切監測非洲豬瘟、高致病性禽流感等疫情，快速規范處置新發疫情，加快落實鄉鎮動物防疫特聘計劃，妥善解決防疫人員進村難、疫苗採購運送受阻等問題，確保集中免疫等防控措施落實落地，防止出現多種疫情疊加。”

近日，湖北省啟動春季動物疫病防控工作，明確今年的動物疫病強制免疫疫苗採取規模養殖場“自行採購、先打后補”和散養戶“省級集中採購、調撥分發”相結合的方式保障。寧夏靈武市開展養殖場畜禽健康水平評估全覆蓋，嚴防動物疾病發生與傳播。

“重大動物疫病病原污染面廣、傳播途徑多，防控難度大，決不可以掉以輕心。”農業農村部畜牧獸醫局局長楊振海表示，“目前我們的總量是有保障的。下一步，我們將全力以赴做好高致病性禽流感等重大動物疫病的春季免疫工作，切實抓好關鍵措施的落實，及時處置突發的疫情，確保疫情不蔓延。”

多舉措穩生產。中央財政將通過農業生產救災資金，支持水稻、小麥等農作物重大病虫害和草地貪夜蛾防控，對湖北省適當傾斜並對其蔬菜病虫害防控適當支持。

“指尖上”備春耕。安徽碭山縣的合作社有植保飛機80多架，“打個電話就上門服務”。“今年春耕期間，高效植保機械是病虫害防治的主力軍。”安徽省植保總站副站長黃超介紹。春耕正當時，多地利用互聯網進行技術指導，指導農戶解決春耕中存在的病虫害等問題，加強田間管理，幫助農戶抓好春耕生產。

對種植、養殖大戶來說，疫病防控、病虫害防治、農資購買等一系列農耕措施離不開金融支持的“及時雨”。為充分保障農業生產重要物資供應，農發行為企業開辟春耕綠色通道，今年截至2月27日共發放種子、化肥、農機裝備等農資農技貸款30億元，發放高標准農田建設、農村土地流轉及規模化經營貸款45億元。資金充分支持為春耕備耕吃下“定心丸”

做好病虫害防治與重大動物疫病防控的同時，也需做好氣象災害等防御。2月25日，中央氣象台發布今年首期《春耕春播氣象服務專報》，預示著全國春耕春播氣象服務工作全面啟動，通過氣象服務科技為春耕決策提供有力支持。同時，水利部指導各地全力做好春耕灌溉准備，指導黃河小浪底水利樞紐工程加大下泄流量，為下游春耕灌溉提供充足水源。

抓緊農時做好春耕備耕，是贏得今年豐收主動權的重要環節。3月2日，農業農村部啟動“奮戰100天奪夏糧豐收行動”。要求各地農業農村部門抓住當前春季田管的關鍵時期，科學運籌肥水，狠抓促弱轉壯措施落實，全力奪取夏糧豐收。

“搞好春耕生產，不僅能贏得全年糧食豐收主動權，對打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會也意義重大。相關部門齊心協力支持春耕生產，釋放出越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全的堅定決心！”國務院發展研究中心農村經濟研究部部長葉興慶表示。