2019，哪些民生政策帶來實在紅利？

新華社北京12月30日電 題：2019，哪些民生政策帶來實在紅利？

新華社記者

幼兒園學費降低、高速公路更加暢行、老舊小區逐步更新、垃圾分類成“新時尚”、5G來了……回望即將過去的2019，一項項民生政策帶來的可喜變化定格為令人難以忘懷的幸福畫面……

學費降了！小區配套幼兒園整治持續發力

今年，家住北京市朝陽區國美第一城小區的王女士節省了一大筆開支：從9月起，孩子就讀的幼兒園正式轉為普惠性幼兒園，學費從每生每月5000元降至750元。

城鎮小區配套幼兒園是城鎮小區重要的公共服務設施，是重要的公共教育資源，是滿足城鎮地區幼兒就近入園的主渠道。

為回應人民群眾“幼有所育”的期盼，今年1月，國務院辦公廳印發《關於開展城鎮小區配套幼兒園治理工作的通知》，通過全面摸排、分類整改，集中解決小區配套幼兒園規劃、建設、移交、辦園等環節存在的突出問題。

目前，各地都出台了摸排治理工作方案，強化政府統籌，明確了工作目標、任務、步驟、措施。全國共摸排城鎮居住小區4.21萬個，其中存在規劃、建設、移交或普惠不到位等方面問題的有1.84萬所幼兒園。截至2019年11月，已完成整改任務的城鎮小區配套幼兒園有1.14萬所，佔應治理總數的57%。

省界站“拆”了！高速公路將實現不停車快捷收費

最近，在遼寧省沈丹高速沈陽收費站口附近的ETC辦理網點，市民姜洋給自己的車裝了ETC。

姜洋家住沈陽市區，從事貿易行業，經常往返丹東市對接客戶需求。問及為何裝ETC，他說，通行費享受九五折，還能減少排隊交費時間。

推廣ETC，是取消高速公路省界收費站工作的重要內容，有助於提高綜合交通運輸網絡效率、降低物流成本。據統計，正常情況下，“撤站”后，客車平均通過省界時間將由15秒減為2秒，貨車由29秒減為3秒。

今年5月，“撤站”攻堅戰打響，“撤站”后，全國高速公路將實現“一張網”運行，交通運輸部公路局局長吳德金說，當前正在調整減免費實現方式，完善治超工作方案，拓展ETC應用場景等，以確保高速路上一網通行、一路暢通。

房子新了！老舊小區改造深入推進

“以前我家的下水道時不時會堵塞，污水從管道裡往外溢，家裡沒人的話甚至會流滿整個屋子，全是酸臭味。”河北省定州市齒輪廠家屬樓的住戶劉春愛說，經過老舊小區改造，下水管道再沒堵過，單元樓外還安裝了電子鎖大門，小區面貌煥然一新。

在定州市，像齒輪廠家屬樓這樣2000年及以前建成的老舊小區有67個。目前定州已累計投入5300余萬元，完成了50個老舊小區改造，惠及數萬居民，2020年將對剩余的17個小區進行改造。

住房和城鄉建設部數據顯示，自2017年底啟動城鎮老舊小區改造試點以來，截至2019年5月底，各地上報需改造的城鎮老舊小區17萬個，涉及居民上億人。目前老舊小區改造內容主要分三大類：一是保基本的配套設施，包括水、電、氣、路等﹔二是提升類的基礎設施，包括公共活動場地、配建停車場等﹔三是完善公共服務類的內容，包括養老、文化室等設施。

業內專家分析，老舊小區改造過程中，也暴露出一些亟待解決的問題，如拆違難度大、施工難度大、融資模式不確定、后期管理不力等。住建部有關負責人表示，下一步將總結推廣試點經驗，進一步完善支持政策，推動多渠道籌措資金，做好這項工作。

城市更干淨了！垃圾分類成為“新時尚”

相較垃圾分類之初，上海市長寧區虹旭小區垃圾箱管理員戴啟躍的工作輕鬆了許多，居民已基本習慣分類，不再需要時刻盯著桶邊。傍晚7點，除了督促居民干濕分類，老戴還將可回收物整理打包。

被“收編”之前，老戴是騎三輪車收廢品的游擊隊中的一員。如今除了箱房管理員，他還是廢品回收企業的員工。每當廢品攢夠一定量，老戴就通知回收企業上門，並按照市場價將廢品賣掉。

老戴介紹，垃圾分類之后，能被回收的垃圾明顯增多。由於干濕分開，過去容易被污染的塑料紙板變得干淨﹔經常盛著食物殘渣的外賣餐盒，也更容易回收。

垃圾分類是綠色生活方式的革命。2019年2月，住建部在上海召開現場會，宣布全國地級及以上城市垃圾分類全面啟動。7月，上海垃圾分類邁入強制時代﹔11月，北京相關條例獲得通過。截至目前，浙江、福建、廣東、海南等4省已出台地方法規，河北等12省份地方法規進入立法程序。

“隨著不斷推進，垃圾分類公眾關注度迅速提升，全民參與的氛圍逐步形成，垃圾分類取得了實實在在的成效。”清華大學教授劉建國說。

5G來了！生活開啟更多想象

“在北京三裡屯、長安街沿線等區域，室外5G網絡信號還不錯。”北京市民李先生說，最近開通5G套餐后，他出門最喜歡做的就是到處查看5G網絡覆蓋和測速，街上有5G信號的地方，網速平均可在400至800Mbps，比4G快很多。

李先生說，他使用的128元5G套餐，每月有30GB的流量，很充足，比4G用起來更放心，但目前5G覆蓋區域少，也影響到了使用效率。

2019年，5G正式走進百姓生活，有通信專家預測，2019年我國5G用戶數量有望接近1000萬戶，但5G網絡基礎建設和用戶的大范圍普及仍需時日。

5G時代來臨，將不僅為網民上網再提速，AI、工業互聯網、智能生活等也將因為5G賦能而發生質變。中國信通院測算的數據顯示，“十四五”期間，5G將拉動中國經濟增長15.2萬億元。

“5G時代的到來，必將催生我們現在還想象不到的新應用。”中國工程院院士鄔賀銓說，互聯網乃至經濟發展的新篇章正在開啟。（記者魏玉坤、胡浩、王優玲、高亢、杜康）